Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2010 г. N 14АП-7163/2010

г.Вологда

11 ноября 2010 года

Дело N А52-2384/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Потеевой А.В.,

судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Казаковцевой О.Н.,

при участии от Фонда Черненко Т.Е. по доверенности от 18.10.2010,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Псковской области от 03 сентября 2010 года

по делу N А52-2384/2010 (судья Лебедев А.А.)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" (далее - общество, ООО "Балт-Фиш плюс") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 07.05.2010 N 191н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением арбитражного суда от 03 сентября 2010 года требования общества удовлетворены частично, оспариваемое решение Фонда признано недействительным относительно доначисления страховых взносов в сумме 2324 руб. 01 коп.

Фонд, считая неправильным применение судом первой инстанции норм материального права, обжаловал решение в апелляционном порядке. В обоснование ссылается на то, что материальная помощь к отпуску является частью заработной платы работника, обусловлена наличием между обществом и работником трудовых отношений и по своей правовой природе носит стимулирующий характер. Такие выплаты подлежат обложению страховыми взносами на основании пункта 3 Правил начисления, учёта и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2000 N 184 (далее - Правила N 184).

Апелляционная жалоба Фонда поддержана в судебном заседании его представителем.

ООО "Балт-Фиш плюс" в отзыве отклонило доводы ответчика и просило решение суда оставить без изменения. Кроме того, ходатайствовало о проведении судебного разбирательства без участия своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заявителя на основании положений статей 123, 156, 200, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя Фонда, исследовав письменные доказательства, изучив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполняющего обязанности управляющего Фондом от 29.03.2010 N 584н/с проведена документальная выездная проверка ООО "Балт-Фиш плюс" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2008 по 31.12.2009.

По результатам проверки составлен акт от 31.03.2010 N 292н/с, в котором зафиксировано нарушение, выразившееся в неначислении страховых взносов на материальную помощь работникам общества, выплачиваемую при уходе их в отпуск. По мнению проверяющих, обществом не соблюдены положения подпунктов 3, 4 Правил N 184, а также Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень N 765).

Выводы подтверждены решением заместителя управляющего Фондом от 07.05.2010 N 191н/с, которым страхователю предложено уплатить недоимку в сумме 4388 руб. 01 коп., в привлечении общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказано.

ООО "Балт-фиш плюс" обжаловало указанное решение в судебном порядке, ссылаясь на неправильное применение Фондом норм материального права, поскольку спорные выплаты не относятся к системе оплаты труда, страховые взносы на них не начисляются.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично, признав необоснованным доначисление страховых взносов за период с 01.01.2008 по 01.03.2009 в сумме 2324 руб. 01 коп.

Апелляционная коллегия подтверждает выводы суда в указанной части.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) расчётной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных на 2006 год", Федеральным законом от 21.07.2007 N 186-ФЗ "О страховых на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" предусмотрено, что базой для начисления страховых взносов на рассматриваемый период является начисленная по всем основаниям оплата труда застрахованных, а в соответствующих случаях - сумма вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определены Правительством Российской Федерации в Правилах N 184 и Перечне N 765.

Пунктами 3 и 4 Правил N 184 установлено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору, за исключением выплат, установленных Перечнем N 765.

Как определено статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата является вознаграждением за труд и поставлена в зависимость от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, связанные с выполнением трудовых функций.

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для признания в качестве оплаты труда всех выплат, произведённых в пользу работника. Объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации для работающих по трудовому договору являются выплаты, начисленные работнику за определённый трудовой результат в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В соответствии с решением от 20.12.2007 N 1 единственного участника ООО "Балт-Фиш плюс" за счёт нераспределённой прибыли прошлых лет, остающейся в распоряжении общества, директору разрешено выплачивать в том числе материальную помощь работникам при предоставлении очередного отпуска (том 1, лист 28). При этом в названном решении отражено, что указанная материальная помощь носит сугубо социальный характер, не связана с производственной деятельностью и осуществлением работниками трудовых обязанностей.

Во исполнение данного решения приказом директора общества от 29.12.2007 N 82-п утверждено Положение о порядке предоставления материальной помощи сотрудникам ООО "Балт-Фиш плюс" (далее - Положение) (том 1, листы 29-30), которое действовало до момента утверждения коллективного договора на общем собрании трудового коллектива общества - 01.03.2009 (том 2, листы 96-108).

Из Положения следует, что выплаты материальной помощи производятся на основании заявления работника, носят нерегулярный и необязательный для работодателя характер, не зависят от результатов трудовой деятельности работника, критерии оценки для оказания материальной помощи не связаны с трудовой деятельностью, источником выплаты является нераспределённая прибыль прошлых лет.

Представленные приказы, расчётные ведомости о выплате работникам материальной помощи к отпуску подтверждают соблюдение условий, которые закреплены локальными актами общества (том 1, листы 38-129; том 2, листы 21-95).

Таким образом, спорные суммы выплат не обусловлены выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, а потому не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доказательств обратного Фонд в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Доводу Фонда о том, что указанные выплаты не вошли в Перечень N 765, поэтому на них должны начисляться страховые взносы, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Решение суда принято при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 03 сентября 2010 года по делу N А52-2384/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Потеева

Судьи

Т.В. Виноградова О.Б. Ралько