город Омск |
|
14 сентября 2010 г. |
Дело N А46-98/2010 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Айвазян Э.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
(регистрационный номер 08АП-4861/2010)
муниципального унитарного предприятия производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро"
на решение Арбитражного суда Омской области от 07 мая 2010 года
по делу N А46-98/2010 (судья Шишкина Л.А.),
принятое по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
к муниципальному унитарному предприятию производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро"
о взыскании 91 819 375 руб. 52 коп.,
при участии в судебном заседании:
от муниципального унитарного предприятия производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" - представителя Михайловой В.И. по доверенности N 160юр от 20.04.2010 сроком действия на 1 год,
от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представителя Рыбалкина П.П. по доверенности N 46Н/277 от 16.10.2009 сроком действия до 25.03.2012,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее - МУПЭП "Омскэлектро", предприятие, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в октябре 2009 года, в сумме 91 090 650 руб. 32 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 728 725 руб. 20 коп.
До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 11 063 719 руб. 02 коп., и увеличил в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 1 754 038 руб. 73 коп. в связи с увеличением периода их начисления.
Решением Арбитражного суда Омской области от 07.05.2010 по делу N А46-98/2010 с МУПЭП "Омскэлектро" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 11 063 719 руб. 02 коп. основного долга, 1 754 038 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 75 588 руб. 79 коп. расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления. Этим же решением ОАО "МРСК Сибири" из федерального бюджета возвращено 24 411 руб. 21 коп. государственной пошлины.
Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП "Омскэлектро" в апелляционной жалобе просит его отменить.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что вывод суда о том, что величина мощности должна определяться исходя из статистических данных (применительно к пункту 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), является незаконным. По мнению МУПЭП "Омскэлектро", для расчётов между сторонами не может приниматься величина мощности 262,548 МВт определённая расчётным путем Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - РЭК Омской области). Также ответчик ссылается на то, что при расчёте стоимости услуги по передаче электрической энергии за октябрь 2009 года должны быть учтены условия договора N 18.55.1360.09 от 02.12.2009 в редакции решения суда от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, то есть с учётом величины заявленной мощности - 214, 56 МВт. Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций не подлежит включению в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "МРСК Сибири" просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель МУПЭП "Омскэлектро" в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, представитель ОАО "МРСК Сибири" высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.
Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.
Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.
Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключён не был.
Факт оказания ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за октябрь 2009 года, счетом-фактурой N А0000687 от 31.10.2009 (том 1 л. 16). В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за октябрь 2009 года (том 1 л. 137) по расчётам истца услуги оказаны на сумму 91 066 111 руб. 31 коп., по расчётам ответчика - на сумму 80 005 970 руб. 89 коп.
Поскольку ответчиком услуги истца за октябрь 2009 года оплачены частично в сумме 80 002 392 руб. 21 коп., ОАО "МРСК Сибири" обратилось в суд с настоящим иском. Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.
Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).
По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО "МРСК Сибири", стоимость оказанных услуг.
Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.
По расчёту истца стоимость оказанных ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии в октябре 2009 года составила: по передаче электрической энергии в объеме 165 522 840 кВтч - 27 728 386 руб. 15 коп. (без учета налога на добавленную стоимость), по передаче мощности в объёме 262,548 МВт - 49 446 284 руб. 45 коп. (без учета налога на добавленную стоимость). Ответчик согласовал объём услуг по передаче энергии в размере 163 593 197 кВтч, мощности - 214,496 МВт.
Оплата оказанных услуг, в том числе после подачи иска, произведена ответчиком согласно признанным им объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и величины мощности.
В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Как было указано выше, ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определён истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учёта перетока энергии за октябрь 2009 года (том 1 л. 24-35).
Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МУПЭП "Омскэлектро" согласно данным актам учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МУПЭП "Омскэлектро". Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, в том числе за октябрь 2009 года в объеме 1 929 642 кВтч (том 1 л. 36).
Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил N 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.
По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в её электрических сетях.
Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП "Омскэлектро", а учтены ответчиком в объемах энергии, отпущенной в сети истца, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил N 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО "МРСК Сибири".
Также следует отметить, что суд первой инстанции верно указал в обжалуемом судебном акте то, что расчёт объёма потерь предприятием не представлен, что не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП "Омскэлектро". Между тем, в силу пункта 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.
Следовательно, уменьшение объёма оказанных услуг на величину потерь в сетях, не принадлежащих истцу, являются неправомерным и не основано на законе.
Что касается возражений ответчика относительно величины мощности для расчёта стоимости оказанной истцом услуги, то суд апелляционной инстанции находит их необоснованными.
Пунктом 34 Правил N 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности. В соответствии с пунктом 1 названных Правил "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.
В данном случае заявленная мощность сторонами не согласована.
Согласно пункту 1 Правил N 861 "присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.
Соответствующая величина исчислена ответчиком расчётным способом и составила в октябре 2009 года - 214,496 МВт.
Истец применил при расчётах мощность 262,548 МВт., установленную РЭК Омской области.
Отклоняя доводы ответчика в части определения подлежащей оплате мощности, суд апелляционной инстанции учёл следующее.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Данные приборов учёта в материалы дела не представлены.
По правилам пункта 144 Правил N 530, в случае отсутствия контрольного прибора учёта определение объёма потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объёма потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учёта с учётом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.
Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.
Согласно пункту 144 Правил N 530 способ расчёта объёма потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчётный прибор учёта, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учёта в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учёта.
В иных случаях расчет объёма потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктами 145-147 настоящих Правил.
Принцип расчёта, предусмотренный пунктами 145-147 Правил N 530, предполагает наличие данных показаний приборов учёта, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объёмы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учёта (подпункт "а"), величину заявленной мощности между точками поставки (подпункт "б").
Поскольку соответствующие данные приборов учёта и сведения о присоединённой мощности в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что величина мощности подлежит определению исходя из статистических данных (применительно к пункту 147 Правил N 530).
В силу пункта 42 Правил N 861 расчёты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей её услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.
Информационным письмом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ) от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" указано, что во исполнение положений статьи 42 Правил ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/б (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030).
В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).
Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчёт с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.
При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2009 год, являющийся основой для расчёта регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.
На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро". Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.
Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.
Как указано выше, заявленная мощность - величина мощности, которая установлена соглашением сторон в договоре, присоединённая мощность - мощность оборудования, которая соответствует технологической возможности оборудования (пункт 2 Правил N 861). Объём оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчёт производится исходя из присоединённой мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединённой мощности в расчёт принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчётным путём, при этом данных о фактической мощности ответчик суду первой инстанции не представил, расчёт между ответчиком и истцом производится по индивидуальному тарифу, установленному РЭК Омской области в 2009 году.
Из письменных пояснений РЭК Омской области от 08.10.2009 N ИСХ-09/РЭК-2268 (том 1 л. 56) следует, что при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год по предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" данные сетевые организации определены как "котлодержатели", то есть сетевые организации, осуществляющие расчёт с другими сетевыми организациями из средств, перечисляемых им гарантирующим поставщиком (открытое акционерное общество "Омская энергосбытовая компания"). В то же время для расчёта указанных сетевых организаций между собой за услуги, оказываемые ими друг другу, регулирующий орган устанавливает индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии. По предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" при расчёте индивидуального тарифа для этих организаций была определена расчётным путём величина мощности в размере 262,548 МВт, на которую должны производиться расчёты между указанными сетевыми организациями.
Данные истца о величине мощности подтверждаются выпиской из протокола заседания правления РЭК Омской области от 25.12.2008 N 70 (том 1 л. 57-58), являющегося в соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и являются показателем деятельности регулируемой организации на расчётный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.
Приказ РЭК Омской области N 230/54 от 21.10.2008 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год" в части определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом обжалован МУПЭП "Омскэлектро" в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением от 21.12.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-12399/2009 по заявлению МУПЭП "Омскэлектро" к РЭК Омской области, при участии прокурора Омской области, о признании недействующим нормативного правового акта в части установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в удовлетворении заявленных предприятием требований отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу N А46-5041/2009, возбуждённому по иску ОАО "МРСК Сибири" к РЭК Омской области о признании недействующими: Приказа РЭК Омской области от 21.10.2008 года N 230/54 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год" и Приказа РЭК Омской области от 25.12.2008 года N 281/70 "О внесении изменений и дополнений в приказы РЭК Омской области", в удовлетворении заявленных ОАО "МРСК Сибири" требований отказано полностью.
Кроме того, решением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2009 по делу N А46-9020/2009 по иску ОАО "МРСК Сибири" к МУПЭП "Омскэлектро", при участии третьих лиц - открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания", открытого акционерного общества "Агросервис", РЭК Омской области, о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь-февраль 2009 года и решением Арбитражного суда Омской области от 13.10.2009 по делу N А46-11793/2009 по иску ОАО "МРСК Сибири" к МУПЭП "Омскэлектро", при участии третьих лиц - открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания", открытого акционерного общества "Агросервис", РЭК Омской области, открытого акционерного общества "Электротехнический комплекс" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за март-апрель 2009 года, установлено, что расчёт между ответчиком и истцом по индивидуальному тарифу в 2009 году должен производиться из параметров мощности - 262,548 МВт, электроэнергии - 1 937, 6013 млн. кВтч. Указанные судебные акты оставлены без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010, от 12.03.2010 и постановлениями Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.06.2010, от 16.06.2010.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.
Поскольку обстоятельства, касающиеся определения параметров мощности и электроэнергии, подлежащих применению при расчёте стоимости услуги ОАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии, оказанной МУПЭП "Омскэлектро" в 2009 году, были предметом рассмотрения Арбитражным судом Омской области по делам N А46-9020/2009, А46-11793/2009, что нашло свое отражение в мотивировочной части решений от 30.12.2009 и от 13.10.2009 соответственно, то данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в данном деле. Допустимых доказательств согласования на октябрь 2009 года заявленной мощности, исходя из показателей которой следует исчислять стоимость оказанных истцом в спорный период услуг, в материалах дела не имеется.
Таким образом, оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии должна осуществляться ответчиком по установленному для истца индивидуальному тарифу с учётом величины мощности и электроэнергии, установленных РЭК Омской области.
Ответчик со ссылкой на пункт 3 протокола заседания правления РЭК Омской области от 25.12.2008 N 70 полагает, что расчёты по установленной мощности должны осуществляться единовременно по истечении регулируемого периода и только в случае, если у МУПЭП "Омскэлектро" будет иметься избыток средств, образовавшийся в результате применения единого (котлового) тарифа.
Толкование ответчика о применении индивидуальных тарифов для расчётов между смежными сетевыми организациями суд апелляционной инстанции считает неверным.
Как было отмечено выше, применение котлового тарифа уже обеспечивает избыток средств за период регулирования, который должен быть направлен для расчётов с иной смежной организацией по индивидуальному тарифу.
Так, согласно вышеназванному протоколу, расходы МУПЭП "Омскэлектро" с учётом оплаты услуг территориальных сетевых организаций на регулируемый период (2009 год) составляют 753 466, 41 тыс. руб. в том числе: собственные нужды - 745 740, 34 тыс. руб., расходы смежных сетевых организаций - 7 726, 06 тыс. руб. При применении единого котлового тарифа к потребителям услуг с учётом заявленной мощности и полезного отпуска электроэнергии, выручка составит 1 671 403, 2 тыс. руб.
Избыток средств в сумме 593 355, 42 тыс. руб. (расходы - выручка) должен быть направлен на возмещение затрат филиала ОАО "МСРК Сибири" - "Омскэнерго" на оказание услуг по передаче энергии, исходя из утвержденного для последнего индивидуального тарифа, величины мощности, за которую должны производиться расчеты между предприятиями, составляющей 262,548 МВт и электроэнергии в объеме 1 937,6013 млн. кВтч.
Кроме этого, пунктом 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Ставка на содержание электрических сетей определяется путем деления необходимой валовой выручки сетевой организации на заявленную мощность потребителя услуг, умноженную на количество месяцев в регулируемом периоде. Необходимая валовая выручка представляет собой планируемые на расчётный период регулирования расходы, связанные с производством и реализацией продукции, услуг (пункт 22 Методических указаний).
Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с данными коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.
Учитывая, что объём мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей определен РЭК Омской области на основании в том числе представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей, независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учётом того, что необходимая валовая выручка МУПЭП "Омскэлектро" учтена при расчёте единых (котловых) тарифов, утверждение ответчика об отсутствии обязанности оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа), является необоснованным.
Ссылки ответчика на то, что ОАО "МРСК Сибири" не представляло письменные возражения против согласованной ответчиком мощности 214,496 МВт и против расчётного способа объёма мощности, применённого МУПЭП "Омскэлектро", несостоятельны. В материалах дела имеются пояснения истца об объёме оказанных услуг по передаче энергии (том 1 л. 51-55, 121-124), акт корректировки к акту выполненных работ за октябрь, приложение N 1 к указанному акту (том 1 л. 137-138), свидетельствующие о возражениях истца относительно объёма мощности определённого ответчиком расчётным путём.
Утверждение ответчика со ссылкой на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 по делу N А81-5117/2008 о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объёмов переданной мощности, несостоятельно в силу изложенного выше. Кроме того, указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для данного дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ) и согласно статье 13 АПК РФ судебный акт, вынесенный по спору между лицами, не участвующими в настоящем деле, и другому предмету, не может быть принят в качестве доказательства позиции МУПЭП "Омскэлектро". Ссылка ответчика на положения абзац 2 пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", согласно которым судам при подготовке дела к судебному разбирательству в каждом случае необходимо в целях единообразного толкования и применения норм проанализировать судебную практику применения действующего законодательства, необоснованна. Как отмечено выше при наличии вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Омской области по делам N А46-9020/2009, А46-11793/2009, которыми установлены обстоятельства, касающиеся определения параметров мощности и электроэнергии, подлежащих применению при расчёте стоимости услуги ОАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии, оказанной МУПЭП "Омскэлектро" в 2009 году (часть 2 статьи 69 АПК РФ), выводы, изложенные в судебном акте по делу N А81-5117/2008, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего спора.
Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009 (том 1 л. 84-86) МУПЭП "Омскэлектро" обязано заключить с ОАО "МРСК Сибири" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. N 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности предоставленной ответчиком истцу. Указанный судебный акт вступил в законную силу. МУПЭП "Омскэлектро" заявило отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, который принят судом апелляционной инстанции (определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А46-20135/2009).
По условиям пункта 1.1 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 (л.д. 51-56) ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязуется оказывать МУПЭП "Омскэлектро" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему на праве собственности или на ином законном основании электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, установленном настоящим договором.
На основании пункта 5.2 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 оплата оказанных услуг по настоящему договору производится по ставке 188 332,36 руб./МВт/мес. на содержание электрических сетей исполнителя в объёме 262,548 МВт и ставке 0,16752 руб. /кВтч. по оплате технологического расхода по следующей схеме:
- авансовые платежи осуществляются (по выставленному до 5 числа расчётного месяца счёту) в размере 50% стоимости плановых объёмов услуг по передаче электроэнергии и величин договорной (заявленной) мощности, указанных в приложении N 3 к настоящему договору в срок до 20 числа расчётного месяца.
- окончательный расчёт производится до 24 числа месяца, следующего за расчётным, с учётом платежей, на основании выставленного счёта-фактуры и акта об оказании услуг.
При этом срок действия договора в порядке статьи 425 ГК РФ распространяется, в том числе и на рассматриваемый период.
Указанным решением суд обязал ответчика заключить договор в редакции истца, установив, таким образом, размер заявленной мощности, из которой должны исходить стороны при расчёте оказанных услуг - 262,548 МВт. Тот факт, что в настоящее время между сторонами имеются разногласия относительно толкования условий договора и, как следствие, исполнения его условий не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку условия договора в части расчёта и величины заявленной мощности тождественны заявленным ОАО "МРСК Сибири" расчётам.
Ссылки ответчика на то, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009 в части обязания МУПЭП "Омскэлектро" заключить с ОАО "МРСК Сибири" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. N 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности предоставленной ответчиком истцу, окончено, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательства, подтверждающие данное обстоятельство не представлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица кредитора учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.11.2009 по 05.05.2010, исходя из ставки 9% годовых от суммы задолженности за каждый день просрочки, размер которых составил 1 754 038 руб. 73 коп.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил факт и период просрочки выплаты денежных средств со стороны МУПЭП "Омскэлектро", являющиеся основаниями для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Контррасчёт процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не представлен.
Проверив расчёт процентов, суд первой инстанции признал его верным и принял правомерное решение, удовлетворив требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.11.2009 по 05.05.2010 в размере 1 754 038 руб. 73 коп., исходя из ставки рефинансирования 9% годовых (указание ЦБ РФ от 24.11.2009 N 2336-У), действующей на день подачи 21.12.2009 (том 1 л. 22) иска в суд.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не допустив при этом нарушений процессуального закона. Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на МУПЭП "Омскэлектро".
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Омской области от 07 мая 2010 года по делу N А46-98/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
Ю.М. Солодкевич |
Судьи |
Д.Г. Рожков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А46-98/2010
Истец: Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
Ответчик: Муниципальное унитарное предприятие производственно-эксплуатационное предприятие "Омскэлектро"