Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 г. N 08АП-6590/2010

город Омск

24 сентября 2010 г.

Дело N А70-10558/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-6590/2010)

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2

на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.06.2010

по делу N А70-10558/2009 (судья Свидерская И.Г.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юганск-Нафта"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2

о взыскании процентов в сумме 119 188 руб. 67 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, исчисленного к возмещению по налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за 4-й квартал 2008 года,

при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Юганск-Нафта" - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Решением от 21.06.2010 по делу N А70-10558/2009 Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил требования общества с ограниченной ответственностью "Юганск-Нафта" (далее - ООО "Юганск-Нафта", общество, налогоплательщик), взыскал с инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 2 (далее - ИФНС России по г.Тюмени N 2, инспекция, налоговый орган) проценты в сумме 119 188 руб. 67 коп. за период с 22.05.2009 по 17.11.2009, а также проценты за период с 18.11.2009 по день фактического возврата за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС), исчисленного к возмещению по налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за 4 квартал 2008 года.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на подтверждение материалами дела несвоевременного возврата НДС и, как следствие, обоснованность начисление процентов за каждый день просрочки.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь при этом на отсутствие на момент обращения Общества в ИФНС России по г.Тюмени N 2 с заявлением о возврате НДС (05.05.2009) надлежащим образом оформленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре решений по результатам камеральной налоговой проверки декларации за 4 квартал 2008 года.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО "Юганск-Нафта" просило оставить решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ИФНС России по г.Тюмени N 2, ООО "Юганск-Нафта", надлежащим образом надлежащим извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлено.

От ООО "Юганск-Нафта" поступило ходатайство о рассмотрение апелляционной жалобы ИФНС России по г.Тюмени N 2 в отсутствие представителя общества, которое суд счел возможным удовлетворить.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса судебное заседание проведено в отсутствие ИФНС России по г.Тюмени N 2, ООО "Юганск-Нафта".

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

По результатам камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой ООО "Юганск-Нафта" было заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 2 175 858 рублей, представленной за 4-й квартал 2008 г., Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принято решение N 376 от 08.06.2009 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

ООО "Юганск-Нафта", не согласившись с отказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, обратился с заявлением о признании недействительным решения N 376 от 08.06.2009 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2009 по делу N А75-9897/2009 решение N 376 от 08.06.2009 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, признано недействительным и обязанность возмещения налога на добавленную стоимость в размере 2 175 858 рублей путем возврата и перечисления на расчетный счет ООО "Юганск-Нафта" возложена на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 2.

05.05.2009 года ООО "Юганск-Нафта" обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении излишне уплаченного налога на добавленную стоимость путем возврата на расчетный счет в сумме 2 175 858 рублей по налоговой декларации по НДС за 4-й квартал 2008 г. Ответа от налогового органа на данное заявление не последовало.

Кроме того, до настоящего времени Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 2 возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость путем возврата на расчетный счет в сумме 2 175 858 рублей исчисленного к возмещению по налоговой декларации по НДС за 4-й квартал 2008 г. не произведен.

Полагая, что за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат начислению и выплате проценты за период с 22.05.2009 по 17.11.2009, а также проценты за период с 18.11.2009 по день фактического возврата, ООО "Юганск-Нафта" обратилось в арбитражный суд.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Согласно пункту 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков возврата суммы налога начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.11.2005 N 7528/05 разъяснил, что проценты за несвоевременный возврат НДС начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Из положений пунктов 6 и 7 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление налогоплательщика о возврате НДС должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.

В то же время статья 176 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога за пределами этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление и в случае, когда к моменту его подачи налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Материалами дела подтверждается, что заявление о возврате 2 175 858 руб. НДС по декларации за 4 квартал 2008 года поступило от заявителя в ИФНС России по г.Тюмени N 2 05.05.2009, то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в статье 176 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен дополнительный срок для вынесения налоговым органом решения о возврате налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет суммы НДС, подлежащей возмещению, поскольку указано, что решение о возврате налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), суд считает, что в рассматриваемом случае после получения заявления налогоплательщика, но не позднее следующего дня, инспекция должна была направить поручение на возврат заявителю суммы налога, подлежащей возмещению, в орган федерального казначейства.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, решение о возврате налога должно было быть принято налоговым органов в день получения заявления, поскольку иное не предусмотрено статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Период просрочки возврата налога начинает течь по окончании пятидневного срока, установленного пунктом 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации для возврата органом федерального казначейства налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно определил, что НДС в данном случае по заявлению заявителя должен был быть возвращен не позднее 22.05.2009.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не принято во внимание отсутствие на момент обращения Общества в ИФНС России по г.Тюмени N 2 с заявлением о возврате НДС (05.05.2009) надлежащим образом оформленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре решений по результатам камеральной налоговой проверки декларации за 4 квартал 2008 года, поскольку проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Изложенное в полной мере соответствует позиции Высшего Арбитражного суда, приведенной в постановлении от 29.11.2005 N 7528/05.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет процентов за период с 22.05.2009 по 17.11.2009 за нарушение срока возврата суммы налога на добавленную стоимость, признан правильным и обоснованным.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа не имеется.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по ИФНС России по г. Тюмени N 2 освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Тюмени N 2 не распределяется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.06.2010 по делу N А70-10558/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова О.Ю. Рыжиков