Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2010 г. N 08АП-7373/2010

город Омск

29 сентября 2010 г.

Дело N А46-7766/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Лотова А.Н., Золотовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моисеенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-7373/2010)

департамента имущественных отношений Администрации города Омска

на определение Арбитражного суда Омской области от 15.07.2010 о принятии обеспечительных мер

по делу N А46-7766/2010 (судья Голобородько Н.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиз"

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска

о признании незаконными действий, привлечении к ответственности должностных лиц, об обязании заключить договор аренды

при участии в судебном заседании представителей:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Чепилко Т.В. (удостоверение N 0488/10 действительно до 15.04.2015) по доверенности от 03.02.2010 N 04/4335 сроком действия 1 год;

от общества с ограниченной ответственностью "Авиз" - Сумина Н.А. по доверенности от 20.08.2010 N 3 сроком действия 1 год;

от Муниципального унитарного предприятия "Муниципальные рынки" - не явился (извещено надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авиз" (далее по тексту - ООО "Авиз", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту - Департамент имущественных отношений, заинтересованное лицо), выразившихся в требовании от ООО "Авиз" документов и согласований, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации при вопросе реализации преимущественного права истца на заключение договора аренды на новый срок; о привлечении должностных лиц Департамента имущественных отношений к ответственности за действия, повлекшие нарушение законных прав истца; об обязании Департамента имущественных отношений заключить с ООО"Авиз" договор аренды земельного участка, площадью 6255 кв.м, расположенного по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 25, в Кировском административном округе, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013, учетный кадастровый номер 11.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.06.2010 заявление ООО "Авиз" принято к производству.

В соответствии со статьями 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Авиз" просило принять обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок, площадью 6255 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25 в Кировском административном округе, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013 учетный кадастровый номер 11 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А46-7766/2010.

Определением от 15.07.2010 по делу N А46-7766/2010 Арбитражный суд Омской области удовлетворил заявление ООО "Авиз", наложил арест на земельный участок, площадью 6255 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25 в Кировском административном округе, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013, учетный кадастровый номер 11, до вступления в законную силу судебного акта по делу N А46-7766/2010.

При принятии определения суд первой инстанции исходил из наличия предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия обеспечительных мер, поскольку обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта.

Департамент имущественных отношений в апелляционной жалобе просит отменить определение суда о принятии обеспечительных мер, в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

В обоснование жалобы Департамент указывает на то, что судом не указано наличие оснований, подтверждающих обстоятельства, которые могут затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а равно может причинить значительный ущерб заявителю.

ООО "Авиз" в соответствии с представленным суду апелляционной инстанции отзывом на апелляционную жалобу считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Общество, поддерживая выводы суда первой инстанции, также указывает на то, что обеспечительная мера не препятствует распоряжению Департаментом другим частями большого земельного участка площадью 111 526 кв.м, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013, частью которого является спорный земельный участок.

Муниципальное унитарное предприятие "Муниципальные рынки" (далее по тексту - МУП "Муниципальные рынки"), извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда о принятии обеспечительных мер; представитель ООО "Авиз" поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил отказать в ее удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей Департамента имущественных отношений и ООО "Авиз", проверив обжалуемый судебный акт на соответствие нормам материального и процессуального права, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 Постановления).

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

В данном случае предмет иска связан с земельным участком площадью 6255 кв.м, расположенным по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25 в Кировском административном округе, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013 учетный кадастровый номер 11. Наложение ареста на данный земельный участок позволит сохранить существующие между сторонами отношения по поводу этого земельного участка, и обеспечит возможность исполнения решения суда в случае удовлетворения требований Общества.

Кроме того, исходя из представленной суду апелляционной инстанции выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.09.2010 спорный земельный участок является частью земельного участка площадью 111 526 кв.м, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем наложение ареста на спорный земельный участок площадью 6255 кв.м, не препятствует Департаменту имущественных отношений распоряжаться другими частями этого земельного участка.

Изложенное свидетельствует о том, что принятые судом первой инстанции обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта, обеспечивают баланс интересов заинтересованных сторон.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по уплате государственной пошлины, поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение о принятии обеспечительных мер.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 15.07.2010 о принятии обеспечительных мер по делу N А46-7766/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня вступления в силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов Л.А. Золотова