Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 г. N 07АП-9090/10

г. Томск

Дело N 07АП-9090/10(NА45-7929/2010)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2010 года.

Полный текст постановления составлен 19 ноября 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Калиниченко Н. К.

судей: Зубаревой Л. Ф., Мухиной И. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикора Н.Н.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Мэрии г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 августа 2010 года

по делу N А45-7929/2010 (судья Карбовская И.В.)

по иску Мэрии г. Новосибирска

к Гаражному кооперативу "Металлист"

об обязании освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Новосибирска ( далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к гаражному кооперативу "Металлист" об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, (2), занятый металлическими гаражами.

Исковые требования основаны статьей 12. 301 Гражданского кодекса РФ, статьей 11 Земельного кодекса РФ, п. 10 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", п.3 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решением от 09 августа 2010 года в удовлетворении иска Мэрии города Новосибирска отказано.

На решение истцом подана апелляционная жалоба.

Заявитель жалобы указывает, что материалами дела подтверждается факт самовольного занятия земельного участка ответчиком - ГК "Металлист", в связи с чем суд должен был удовлетворить иск Мэрии г. Новосибирска. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с п. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта - решения Арбитражного суда Новосибирской области от 09 августа 2010 года по делу N А45-7929/2010 проверены в апелляционном порядке, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, исковые требования Мэрии города Новосибирска обоснованы тем .., что земельный участок площадью 1 700 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, (2), являющийся муниципальной собственностью, самовольно, без законных оснований, занят ответчиком, путем размещения на нем 109 металлических гаражей.

Истцом представлены следующие доказательства, в подтверждение своих требований:

- уведомление председателя ГК "Металлист" с требованием демонтировать металлические гаражи (л.д.6)

- копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении председателя кооператива "Металлист" (л.д.8-9);

- копию акта обследования от 10.02.2010 года, согласно которому, земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская,, 2 занимает гаражный коопертив, на территории расположены 109 гаражей (л.д.10).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ N 3286 (л.д.11-12), Гаражный кооператив "Металлист" зарегистрирован 10.06.2009 года (л.д.11-12).

В соответствии с Уставом, кооператив является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения потребностей членов кооператива.. путем объединения его членами имущественных паевых взносов (л.д.20).

Ссылаясь на то, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, Мэрия города Новосибирска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Новосибирской области при принятии решения пришел к выводу, что истец должен доказать, что 109 металлических гаражей, расположенных на земельном участке 1 700 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, (2), принадлежат членам гаражного кооператива "Металлист", данных о составе и количестве членов гаражного кооператива "Металлист" в материалах дела не имеется.

Учитывая, что истцом в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказан факт занятия земельного участка членами гаражного кооператива "Металлист", суд первой инстанции расценил исковые требования Мэрии города Новосибирска как необоснованные, не подлежащие удовлетворению.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует: Мэрия г. Новосибирска, считая, что гаражный кооператив самовольно, без правоустанавливающих документов на землю возвел гаражи на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанной нормы процессуального права Мэрия г. Новосибирска, обратившись с иском к гаражному кооперативу об освобождении спорного земельного участка путем сноса самовольно построенных гаражей, обязано доказать, что гаражный кооператив осуществил самовольную постройку гаражей.

Исходя из материалов дела, не доказанным является факт возведения спорных гаражей непосредственно гаражным кооперативом. Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой обязанность по сносу самовольной постройки может быть возложена только на лицо, осуществившее такое строительство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственниками спорных гаражей являются члены гаражного кооператива - физические лица.

Апелляционный суд отмечает, что правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, возникшими в силу закона (пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникший спор затрагивает имущественные права и интересы членов гаражного кооператива, владельцев спорных гаражей. Следовательно, для рассмотрения данного спора необходимо привлечение физических лиц - владельцев спорных гаражей.

На основании изложенного, решение об отказе в удовлетворении иска Мэрии г. Новосибирска отказано обоснованно.

Утверждения Мэрии г. Новосибирска о наличии оснований для отмены судебного акта - решения суда первой инстанции является необоснованным, основаны на неверном толковании норм материального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены и подлежат отклонению в силу изложенного в мотивировочной части настоящего постановления.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 августа 2010 года по делу N А45-7929/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия в полном объеме, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Калиниченко Н. К.

Судьи

Зубарева Л. Ф. Мухина И. Н.