Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2010 г. N 03АП-3097/2010

"23" ноября 2010 г.

Дело N А74-1103/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена "18" ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" ноября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С. ,

при участии:

от Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом: Шахматовой А.А. - представителя по доверенности N 210-95-д от 14.04.2010, удостоверение N 018 от 06.09.2010;

от Администрации муниципального образования Ширинский район: Уваровой Р.А. удостоверение N 31 от 01.10.2008, доверенность N 3 4 от 29.01.2010.

от Государственного учреждения Республики Хакасия "Противопожарная служба": Чебодаевой Л.Б. - представителя по доверенности от 02.03.2010 N 25.

третьего лица - Коробко Л.А., предъявлен паспорт;

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абакан к обществу с ограниченной ответственностью "Завод обработки цветных металлов", п. Туим Ширинского района, о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

о признании права государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (далее истец, Государственный комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Завод обработки цветных металлов" (далее ответчик, ООО "Завод обработки цветных металлов") о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества - здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе, д. 111, о признании права государственной собственности Республики Хакасия на указанный объект недвижимого имущества.

Определениями арбитражного суда от 29 марта 2010 года, от 16 апреля 2010 года, от 21 апреля 2010 года, от 27 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, Коробко Любовь Александровна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, в лице Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам, Администрация муниципального образования Ширинский район, Администрация муниципального образования Туимский сельсовет, граждане: Кульмяков Сергей Викторович, Кульмяков Виктор Сергеевич, Кульмяков Александр Сергеевич, Кульмяков Алексей Сергеевич, Тюрин Михаил Иванович, Тюрина Валентина Власовна, Суворова Зоя Михайловна, Назарова Татьяна Михайловна, Назарова Вера Ивановна.

Определением арбитражного суда от 27 мая 2010 года проведено процессуальное правопреемство, в соответствии с которым третьим лицом по делу следует считать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия вместо Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, в связи с реорганизацией последнего.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 июня 2010 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Государственный комитет указал, что судом первой инстанции не принято во внимание положение части 11 статьи 154 ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ, предусматривающей, что решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъектов РФ принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Указанные решения являются основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Суд сослался на недействующие разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенные во втором абзаце пункта 3 постановления Пленума N 8 от 25.02.1998 г.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает, что с момента передачи здания в муниципальную собственность происходило финансирование пожарной части, включая эксплуатационные расходы спорного здания за счет средств муниципального бюджета. В результате ходатайства ОГПС-7 МЧС России по РХ от 19.04.2007 года N 13, Главы муниципального образования Туимский поссовет от 07.02.2007 года N 12 был рассмотрен вопрос о принятии в государственную собственность Республики Хакасия из муниципальной собственности имущества, в состав которого вошло спорное здание пожарного депо.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 22 сентября 2010 года, с последующим отложением на 04 октября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для

рассмотрения дела в суде первой инстанции. Привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба". Уведомил ответчика о времени и месте рассмотрения дела по юридическому адресу: 650025 , Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черняховского, 2 - 5, по которому суд первой инстанции ответчика не извещал.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, уточнил предмет заявленных требований в части площади спорного объекта. Просит признать право государственной собственности Республики Хакасия на здание пожарного депо, расположенное по адресу: Республика Хакасия, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе,111, общей площадью 350 кв.м.

Ответчик, который в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 07.10.2010 находится в стадии ликвидации, представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить в силе решение суда от 22.06.2010, жалобу Государственного комитета без удовлетворения.

Третье лицо государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба" просит отменить вынесенный судебный акт и удовлетворить заявленные требования ссылаясь на статьи 3, 18, 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статью 76 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пояснило, что в здании пожарного депо размещена пожарная часть N 73 отряда противопожарной службы N 7 Республики Хакасия - филиала ГУ РХ "Противопожарная служба".

В связи с ходатайствами третьего лица Коробко Л.А. о проверке подлинности документов в ходе судебного заседания обозревались подлинные экземпляры постановления Правительства Республики Хакасия N 206 от 27.06.2007 "О принятии в государственную собственность Республики Хакасия объектов муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий", перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия, утвержденный указанным выше постановлением.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии лиц участвующих в деле не явившихся в судебное заседание.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Государственного комитета по управлению госимуществом N 56 от 13 октября 1992 года "О преобразовании государственного предприятия "Туимский завод по обработке цветных металлов" утверждён акт оценки имущества по состоянию на 01.07.1992 и план приватизации государственного предприятия "Туимский завод по обработке цветных металлов", расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, а также учреждено акционерное общество открытого типа "Туимский завод по обработке цветных металлов" с уставным капиталом 104 271 тыс.руб. путём преобразования в него государственного предприятия "Туимский завод по обработке цветных металлов" (л.д. 29-30 том N 1).

В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Туимского завода ОЦМ (приложение N 1) указаны наименование объектов и их местонахождение, год ввода в эксплуатацию, первоначальная балансовая стоимость, процент фактического физического износа, остаточная стоимость имущества. В строке 11 (номер стр. 65) акта значится Пожарно-сторожевая служба. В расшифровке к приложению N 1 акта оценки указано, что пожарно-сторжевая служба состоит из здания пожарного депо, ул. Орджоникидзе 1972 года ввода в эксплуатацию (л.д. 31, 34 том N 1).

30 октября 2000 года открытое акционерное общество "Туимский завод по обработке цветных металлов" (продавец) и закрытое акционерное общество "Завод ОЦМ" (покупатель) заключили договор купли-продажи имущества, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя имущество предприятия ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" согласно акта инвентаризации (приложение Б), а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него денежную сумму (цену) в размере 39 000 000 рублей (л.д. 65-67 том N 1).

В приложении к договору купли-продажи имущества от 30.10.2000 указан список объектов, подлежащих передаче, в числе которых пожарное депо, площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (л.д. 69 том N 1).

В соответствии с выпиской из передаточного акта от 30.11.2000 ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" (продавец) передал, а ЗАО "Завод ОЦМ" (покупатель) принял недвижимое имущество, в соответствии с договором купли-продажи имущества от 30.10.2000, в том числе пожарное депо, площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (л.д. 111-112 том N 1)

За правообладателем - ЗАО "Завод ОЦМ" зарегистрировано право собственности на здание пожарного депо, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.04.2001 серии 19МЮ N 024260 (л.д. 114 том N 1)

На основании решения акционеров от 10.10.2001, учредительного договора от 10.10.2001 закрытое акционерное общество "Завод ОЦМ" было преобразовано в ООО "Завод ОЦМ", свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ООО "Завод ОЦМ") серии 19

N 0634215 от 12.03.2003, выданное Межрайонной инспекцией МНС России N 5 по Республике Хакасия.

В соответствии с передаточным актом от 10.10.2001 имущество, принадлежащее на праве собственности закрытому акционерному обществу "Завод обработки цветных металлов" передано в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Завод обработки цветных металлов". (л.д. 116 том N 1)

Согласно приложению к передаточному акту от 10.10.2001 - перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Завод ОЦМ" передаваемого ООО "Завод ОЦМ" в результате реорганизации ЗАО "Завод ОЦМ" в ООО "Завод ОЦМ", передано здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 19 МЮ N 052064) (л.д. 117 том N 1).

Постановлением Администрации Ширинского района N 468 от 24.10.2001 "Об образовании муниципальной пожарной части в п. Туим" администрации муниципального образования Туимского поссовета рекомендовано на базе ведомственной части ОАО "Туимский завод цветных металлов" организовать пожарную часть п. Туим. По акту приёма-передачи здания пожарного депо от 28.11.2001 имущество - пожарный автомобиль АЦ-40 (130)-63Б и здание пожарной части, общей площадью 391 кв.м., балансовой стоимостью 160 685 руб., принято на безвозмездной основе Администрацией муниципального образования Туимского поселкового совета от ОАО "Туимский завод ЦМ" (л.д. 26-28).

Определением арбитражного суда Республики Хакасия по делу А74-1210/03-К1 утверждено мировое соглашение между ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" (продавец по договору купли-продажи от 30.10.2000) и ЗАО "Завод ОЦМ" (покупатель по договору купли- продажи от 30.10.2000) по условиям которого покупатель обязался оплатить продавцу стоимость 27-ми объектов недвижимого имущества в размере 2 300 000 рублей (л.д. 144-146 том N 1).

19.11.2003 в Учреждение юстиции по государственной регистрации предоставлена справка конкурсного управляющего ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" о том, что ООО "Завод ОЦМ" произвел оплату стоимости 27 объектов в полном объеме в сумме 2 300 000 рублей (л.д. 120 том N 1).

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от 15.10.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.02.2004 произведена запись регистрации N 19-01/00-38/2003-340 о праве собственности ООО "Завод обработки цветных металлов" на объект: здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., кадастровый N 19:11:000000:0000:1050 3, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим. В качестве правоустанавливающих документов указаны договор купли-продажи от 30.10.2000 и передаточный акт от 10.10.2001.

Открытое акционерное общество "Туимский завод по обработке цветных металлов" ликвидировано по решению суда, о чём в государственный реестр юридических лиц внесена запись 01.01.2005.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия N 206 от 27.06.2007 "О принятии в государственную собственность Республики Хакасия объектов муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий" утверждён перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия согласно приложению. В пункте 2 названного постановления указано: установить, что право государственной собственности Республики Хакасия на имущество, указанное в приложении к настоящему постановлению, возникает со дня принятия настоящего постановления. Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом в установленном порядке принять имущество, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и закрепить его на праве оперативного управления за соответствующими учреждениями, использующими указанное имущество на момент его передачи (пункт 3 постановления).

В Перечне объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия, утвержденном указанным выше постановлением, под порядковым номером 33 значится: здание пожарного депо, общей площадью 350 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе, 111, с указанием организации, использующей имущество: Отряд государственной противопожарной службы N 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (л.д. 36-41 том N 1).

Согласно выписке из реестра казённого имущества Республики Хакасия по состоянию на 01.03.2010 N 210-357-И от 03.03.2010 здание пожарного депо, площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: Ширинский район, п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111, относится к государственной собственности Республики Хакасия на основании постановления Правительства Республики Хакасия N 206 от 27.06.2007 и внесено в реестр казенного имущества Республики Хакасия с реестровым номером 0199999, дата присвоения реестрового номера 01.10.2006 (л.д. 42 том N 1).

В ходе исполнительного производства N 95/17/22/0/2008-сд о взыскании денежных средств с должника - ООО "Завод ОЦМ", судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Булгаковой Е.В. 14.01.2009 произведён арест имущества должника - здания пожарного депо, расположенного по адресу: Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе, 111, постановлением от 10.02.2010 произведена оценка указанного имущества (л.д. 61 том N 1).

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности общества с ограниченной ответственностью "Завод обработки цветных металлов" на объект недвижимого имущества - здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе, 111, о признании права собственности Республики Хакасия на указанный объект недвижимого имущества.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции, действующей на момент приема здания пожарного депо по акту от 28.11.2001 в муниципальную собственность" имущество пожарной охраны составляло движимое и недвижимое имущество, необходимое для выполнения возложенных на пожарную охрану задач.

В соответствии с указанной нормой целевое назначение имущества пожарной охраны не может быть изменено собственником этого имущества без согласования с Государственной противопожарной службой и соответствующим исполнительным органом государственной власти.

При отказе собственника от содержания подразделения пожарной охраны и его имущества, в случае если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны Государственной противопожарной службы и соответствующего исполнительного органа государственной власти, это имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Статьей 35 Закона на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности возлагалась функция, в том числе по созданию и содержанию в соответствии с установленными нормами финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны.

Согласно статье 36 Закона органы местного самоуправления обязаны принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению.

Статья 37 предоставляла право предприятиям создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой.

Постановлением администрации Ширинского района N 468 от 24.10.2001 на основании письма ОАО "Туимский завод цветных металлов" от 28.09.2001 имущество ведомственной пожарной части завода принято на безвозмездной основе в муниципальную собственность. Указано на необходимость оплатить фактически потребленное тепло и электроэнергию пожарной части п. Туим с 01.10.2001 по 31.12.2001, составить смету расходов на финансировние пожарной части с 01.01.2002.

Доказательства финансирования деятельности пожарной части и содержания здания пожарного депо с 2002 ответчиком - ООО "Завод обработки цветных металлов" отсутствуют. Ответчик, находящийся в стадии ликвидации, в суд апелляционной инстанции подобные доказательства не представил, на факте содержания здания не настаивает, что свидетельствует об отказе собственника от содержания подразделения пожарной охраны и его имущества и принятия данного имущества в муниципальную собственность на основании статьи 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Федеральным Законом 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесений изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в статью 18 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" внесены изменения.

Указанной нормой к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности отнесено, в том числе "создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; организация тушения пожаров".

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:

если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия N 206 от 27.06.007 утвержден перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия. В указанный перечень вошли отряды государственной противопожарной службы различных районов республики Хакасия, в том числе отряд государственной противопожарной службы N 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, находящийся по адресу: пгт. Шира, ул. Чапаева,30, владеющий зданием пожарного депо , расположенным в пгт. Туим, ул. Орджоникидзе,111, общей площадью 350 кв.м.

Распоряжением Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 25.07.2007 года N 169 спорное имущество было закреплено за Отрядом государственной противопожарной службы N 7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РХ. По акту приема - передачи от 25.07.2007 года данное имущество было фактически передано и выдано свидетельство от 02.03.2007 года о внесении в реестр республиканского имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанным Отрядом.

В результате реорганизации путем слияния отрядов противопожарной службы, постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 июля 2009 года N 320 было создано Государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба". Отряд Государственной противопожарной службы N 7 МЧС РФ был ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2010 года.

Распоряжением Госкомитета от 27.03.2009 года N 103 имущество, закрепленное на праве оперативного управления, было изъято у Отряда Государственной противопожарной службы N 7 МЧС РФ по РХ и передано Государственному учреждению РХ "Отряд противопожарной службы".

Как следует из технического паспорта на здание, предоставленного в суд апелляционной инстанции, площадь первого этажа спорного здания по наружному обмеру составляет 402,3 кв.м. и такая же площадь второго этажа. Как пояснил истец, в государственную собственность Республики Хакасия передано помещение первого этажа здания, площадь которого по внутреннему обмеру определена 350 кв.м.

Таким образом, Республика Хакасия владеет первым этажом здания пожарного депо расположенным в пгт. Туим, ул. Орджоникидзе,111, общей площадью 350 кв.м. через учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба", которое использует это помещение в своей деятельности Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ N 22 в постановлении от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пунктах 58, 59 разъяснили, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Иное установлено в пункте 11 статьи 58 Федерального Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в соответствии с которым указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

Установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Таким образом, право государственной собственности Республики Хакасия возникло с момента принятия постановления правительства N 206 от 27.06.2007, которым утвержден перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия.

Доводы третьего лица Коробко Л.А. о наличии права собственности ответчика на здание пожарного депо в силу его государственной регистрации в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Как следует из письма ответчика - ООО "Завод ОЦМ" от 19.02.2004 направленного в учреждение юстиции по государственной регистрации прав ЗАО "Завод ОЦМ" было реорганизовано в ООО "Завод ОЦМ" постановлением Главы Администрации Ширинского района от 16.10.2001 N 455 на основании решения акционеров от 10.10.001, учредительного договора от 10.10.2001, утвержденного Устава (л.д. 2 том N 2).

В дальнейшем постановлением Администрации Ширинского района от 07.08.2002 N 262 выше указанное постановление N 455 было отменено. В марте 2003 ЗАО "Завод ОЦМ" опять обратилось в орган по регистрации юридических лиц с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации ООО "Завод ОЦМ" в результате преобразования. На основании поданного заявления ИМНС N 5 выдано свидетельство серии 19 N 0634215 от 12.03.2003 о государственной регистрации ООО "Завод ОЦМ".

Таким образом, государственная регистрация ООО "Завод ОЦМ" произведена 12.03.2003 и к этому моменту закончилась реорганизация общества.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно приложению к передаточному акту от 10.10.2001 - перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Завод ОЦМ" передаваемого ООО "Завод ОЦМ" в результате реорганизации ЗАО "Завод ОЦМ" в ООО "Завод ОЦМ", передано здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 19 МЮ N 052064) (л.д. 117 том N 1).

Вместе с тем, фактической передачи указанного объекта во владение реорганизуемого общества не произошло.

Постановлениями Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу А74-2626-К1 от 25.02.2003 и А74-2904/2005 от 15.02.2006 установлено, что соглашением от 7 июня 2001 года ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" и ЗАО "Завод обработки цветных металлов" расторгли договор купли - продажи имущества от 30 октября 2000 года.

По акту приема - передачи от 8 июня 2001 года ЗАО "Завод обработки цветных металлов" произведен возврат всего имущества, полученного по договору от 30 октября 2000 года.

По договору купли - продажи имущества, заключенному 20 июня 2001 года между ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" и ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", первый обязался передать в собственность второму имущество с наименованием и в количестве, указанном в приложениях к договору, а второй - оплатить его стоимость в сумме 39100000 рублей.

Согласно условиям договора о создании ОАО "Туимский завод цветных металлов" от 22 июня 2001 года его учредитель - ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", передало в оплату уставного капитала имущество общей стоимостью 39100000 рублей, приобретенное им у ОАО "Туимский завод по обработке цветных металлов" по договору от 20 июня 2001 года, согласно приложениям N 1 и N 2 к договору.

Следовательно, на момент подписания акта приема-передачи здания пожарного депо в муниципальную собственность от 28.11.2001 имущество находилось во владении ОАО "Туимский завод цветных металлов", от имени которого и был подписан акт.

Отсутствие полномочий законного владельца у данного лица в дальнейшем установлена судебными актами по делам А74-1727/03-К1, А74-2904/2005,

Вместе с тем, это не опровергает отсутствие фактической передачи указанного объекта во владение реорганизуемого общества по состоянию на 10.10.2001 года.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку в соответствии с передаточным актом от 10.10.2001 здание пожарного депо фактически не было передано во владение ответчика, начиная с 2001 находилось во владении муниципального образования, а затем Республики Хакасия, использующих его по прямому назначению, отсутствуют основания полагать возникшим право собственности ответчика на здание пожарного депо.

Таким образом, судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении требования истца о признании права.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено: "В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП".

При рассмотрении настоящего спора в порядке искового производства, разрешен спор о праве истца и ответчика на объект недвижимого имущества. Указанное решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества не соответствует указанному в Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" способу защиты права, поэтому не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является неприменение закона, подлежащего применению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и иска относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "22 " июня 2010 года по делу N А74-1103/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Республики Хакасия на помещение первого этажа здания пожарного депо, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе,111, общей площадью 350 кв.м. В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Завод обработки цветных металлов" г. Кемерово в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Т.С. Гурова О.В. Магда