Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2010 г. N 09АП-22133/2010

г.Москва

Дело N А40-54671/10-1-333

N 09АП-22133/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "15" декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "22" декабря 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Барановской Е.Н., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

дело N А40-54671/10-1-333

по иску Департамента земельных ресурсов г.Москвы, Префектуры Восточного административного округа г.Москвы

к ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар", ФГУП "Государственный завод "Пульсар",

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГК "Ростехнологии", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве,

об обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истцов: Столярова А.О. по доверенностям от 28.12.2009г., 10.11.2010г.;

от ответчиков: от ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар": Балашова Е.В. по доверенности от 12.04.2010г.; от ФГУП "Государственный завод "Пульсар": неявка, извещено;

от третьих лиц: от ГК "Ростехнологии": Казанцев М.Н. по доверенности от 22.03.2010г.; от ТУ ФАУГИ по Москве: Дзарданов А.Ю. по доверенности от 13.01.2010г.,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2010г. Департамент земельных ресурсов г.Москвы, Префектура Восточного административного округа г.Москвы обратились в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар", ФГУП "Государственный завод "Пульсар", с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГК "Ростехнологии", об обязании освободить земельный участок с кадастровым N 77:03:04007:107 площадью 15414,07кв.м. с адресными ориентирами: г.Москва, Окружной проезд., вл. 27А, от возведенных на нем стр. 1-11, путем их демонтажа, и передать земельный участок в освобожденном виде Департаменту земельных ресурсов г.Москвы, с предоставлением Префектуре ВАО г.Москвы права, в случае неисполнения решения суда в течение 30-дневный срок с момента вступления в законную силу, освободить земельный участок своими силами, с последующим отнесением расходов на Ответчиков.

Заявленные требования обоснованы ссылкой на ст. 301 ГК РФ и мотивированы тем, что:

- государственная собственность на земельный участок под строениями, об освобождении земельного участка от которых заявлен иск, не распределена, в связи с чем на основании п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" им уполномочены распоряжаться органы государственной власти субъекта Российской Федерации - города Москвы;

- строения, об освобождении земельного участка от которых заявлен иск, являются некапитальными объектами, а именно: представляют собой 6 малогабаритных металлических строений, используемых ФГУП "НПП "Пульсар", 2 полуразрушенных ангара, используемых ФГУП "ГЗ "Пульсар";

- органы государственной власти города Москвы не предоставляли Ответчикам земельный участок, об освобождении которого от возведенных на нем строений заявлен иск, на каком-либо из прав, предусмотренных гл. III, IV Земельного кодекса РФ, под возведение и(или) дальнейшее использование указанных строений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от "22" июля 2010 года в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что строения, об освобождении земельного участка от которых заявлен иск, переданы в хозяйственное ведение Ответчиков качестве объектов недвижимого имущества, относящихся к федеральной собственности.

На состоявшееся Решение Ответчиком Департаментом земельных ресурсов г.Москвы подана апелляционная жалоба, в которой он просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом решении, обстоятельствам дела, и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от "18" октября 2009 года (Т. 2, л.д. 95) по основаниям, установленным ч. 6.1. ст. 268, ч. 4 ст. 270 АПК РФ, объявлен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, - поскольку решение суда первой инстанции принято о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве.

После перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в судебном заседании Истец поддержал требования и доводы искового заявления, уточнив (Т. 2, л.д. 122), что просит обязать ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар" освободить земельный участок от стр. 1, 2, 4-7, 9-11, а ФГУП "Государственный завод "Пульсар" - от стр. 3, 8; ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар", ГК "Ростехнологии" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве заявили о несогласии с требованиями и доводами искового заявления; ФГУП "Государственный завод "Пульсар" не явилось, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства (Т. 3, л.д. 116, 120).

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В отношении части строений, об обязании освободить от которых земельный участок заявлен иск, Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а именно, в отношении:

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 1, общей площадь 291,9кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое здание", условный N 77-77-12/028/2010-274, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 106);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 2, общей площадь 673кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое здание", условный N 77-77-12/028/2010-277, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 107);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 4, общей площадь 21,1кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое здание", условный N 77-77-12/028/2010-285, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 108);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 5, общей площадь 321,3кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое здание", условный N 77-77-12/028/2010-280, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 109);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 6, общей площадь 84,8кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое", условный N 77-77-12/028/2010-283, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 72);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 7, общей площадь 83,5кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое", условный N 77-77-12/028/2010-316, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 73);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 9, общей площадь 10,3кв.м.; наименование: "сторожка"; назначение: "нежилое", условный N 77-77-12/028/2010-320, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 74);

- здания по адресу: г.Москва, Окружной проезд, д. 27А, стр. 10, общей площадь 43,1кв.м.; наименование: "склад"; назначение: "нежилое здание", условный N 77-77-12/028/2010-317, - на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, Выписки из Реестра федерального имущества (Т. 2, л.д. 110).

Право собственности РФ в отношении стр. 1, 2, 4-7, 9, 10 д. 27А по Окружному проезду г.Москвы не оспорено.

В отношении другой части строений, об обязании освободить от которых земельный участок заявлен иск, а именно, в отношении стр. 3, 8, 11 д. 27А по Окружному проезду г.Москвы, право собственности Российской Федерации на них, возникшее до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", внесено в Реестр федерального имущества.

Согласно выполненному ГУП г.Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" по состоянию на 26.11.2007г. техническому паспорту на домовладение N 27А по Окружному проезду г.Москвы (Т. 2, л.д. 75-78):

- стр. 3 имеет характеристики: склад; 1-этажное; площадью по наружному обмеру 113кв.м. (24,58х4,58); материал стен: металл; фундамент: бетон; стены и перегородки: металл; перекрытия: металл; кровля: металл; полы: бетон; проемы: металл;

- стр. 8 имеет характеристики: склад; 1-этажное; площадью по наружному обмеру 388кв.м. (69,7х5,56); материал стен: кирпич; фундамент: бут. лент.; стены и перегородки: кирпич; перекрытия: ж/б; кровля: рулон; полы: бетон; проемы: металл;

т.е. общая площадь стр. 3, 8 составляет 501кв.м.;

- стр. 11 имеет характеристики: склад; 1-этажное; площадью по наружному обмеру 164кв.м. (29,8х5,5); материал стен: металл; фундамент: бетон; стены и перегородки: металл; перекрытия: металл; кровля: рулон; полы: бетон; проемы: металл.

В Прилагаемом к Распоряжению Министерства имущественных отношений от 24.01.2002г. N 181-р перечне имущества, которое разрешено передать от ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар" к ФГУП "Государственный завод "Пульсар" (Т. 1, л.д. 37-40), указан "дальний склад" по адресу: г.Москвы, Окружной проезд, д. 27А, площадью 500кв.м.

Согласно передаточного акта от 25.06.2003г. (Т. 1, л.д. 117) от ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар" к ФГУП "Государственный завод "Пульсар" передан объект типа "комплексный объект", наименованием "дальний склад", адрес: г.Москвы, Окружной проезд, д. 27А, стр. 1, 3, паспорт БТИ N 1639/19 от 04.07.1997г., площадь: 500кв.м.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений от 24.01.2002г. N 181-р в Реестр Федеральной собственности внесены данные о принадлежности ФГУП "Государственный завод "Пульсар" объектов недвижимости наименованием "дальние склады (ангары-склады N 1 и 2)", адрес: г.Москвы, Окружной проезд, д. 27А, стр. 1, 3, площадью 500кв.м.

Таким образом, переданный в хозяйственное ведение ФГУП "Государственный завод "Пульсар" комплексный объект "дальний склад" (ангары-склады N 1 и 2) по адресу: г.Москвы, Окружной проезд, д. 27А, стр. 1, 3, первоначально учтенный БТИ от 04.07.1997г., - впоследствии был учтен ГУП г.Москвы "МосГорБТИ" в техническом паспорте на домовладение N 27А по Окружному проезду г.Москвы как стр. 3 площадью по наружному обмеру 113кв.м. и стр. 8 площадью по наружному обмеру 388кв.м.

Также в Реестр Федеральной собственности внесены данные о принадлежности ФГУП "Научно-производственное предприятие "Пульсар" объекта недвижимости наименованием "склад", адрес: г.Москвы, Окружной проезд, д. 27А, стр. 11.

Право собственности РФ в отношении стр. 3, 8, 11 д. 27А по Окружному проезду г.Москвы также не оспорено.

Согласно п. 1 ст. 3.1. ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве.

Таким образом, земельные участки, занятые стр. 1-11 д. 27А по Окружному проезду г.Москвы, относятся к федеральной собственности.

Соответственно, государственная собственность на земельный участок под строениями, об освобождении земельного участка от которых заявлен иск, распределена, а именно: отнесена к собственности Российской Федерации, в связи с чем по установленным п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основаниям распоряжаться им органы государственной власти города Москвы не уполномочены.

При таких обстоятельствах у города Москвы по заявленным основаниям права требовать освобождения земельного участка не имеется.

Истец полагает, что стр. 1-11 д. 27А по Окружному проезду г.Москвы являются объектами движимого имущества, которыми самовольно занят истребуемый земельный участок.

Между тем указанное обстоятельство Ответчиком не доказано.

В частности, Истцом не представлено доказательств того, что стр. 3, имеющее фундамент: бетон, полы: бетон; стр. 8, имеющее фундамент: бут. лент., стены и перегородки: кирпич, перекрытия: ж/б, полы: бетон; стр. 11, имеющее фундамент: бетон, полы: бетон, - не являются объектами, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6.1. ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от "22" июля 2010 года по делу N А40-54671/10-1-333 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Е.Н. Барановская Т.Ю. Левина