Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2010 г. N А40-92018/10-139-480

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2010 г. N 09АП-26736/2010

г. Москва

Дело N А40-92018/10-139-480

16 декабря 2010 г.

N 09АП-26736/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей: Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2010

по делу N А40-92018/10-139-480, принятое судьей Корогодовым И.В.

по заявлению ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)"

к Московской западной таможне

о признании незаконным постановления от 25.06.2010 N 10129000-397/2010 о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Москаленко М.О. по дов. от 28.09.2010, паспорт 08 00 141276;

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственность "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (далее - заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской западной таможни (далее - ответчик, административный орган) от 25.06.2010 N 10129000-397/2010 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением от 15.09.2010 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановление административного органа. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что таможенный орган не произвел взвешивание товара, в связи с чем не доказал наличие состава административного правонарушения.

Заявитель, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя организации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

В соответствии с п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Статьей 16.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 100 Таможенного кодекса Российской Федерации складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным ст. 107 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 112 и 364 Таможенного кодекса Российской Федерации, владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых на СВХ товаров, находящихся под таможенным контролем, и предоставлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров. Сведения, содержащиеся в данной отчетности должны быть достоверными.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2009 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 2 таможенного поста Международный почтамт МТ (далее - ОТО и ТК N 2 таможенного поста Международный почтамт МТ) по книжке МДП XN62838362, товаротранспортной накладной (CMR) N 9704535 (с приложением - манифестом N 28032 от 28.08.2009), перевозчиком ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" в адрес ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" доставлен товар, общим весом брутто 4709,94 кг, общей фактурной стоимостью 240181,28 долл. США (по манифесту N 28032 от 28.08.2009). 01.09.2009 товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с товаросопроводительными документами: индивидуальная накладная N 916516057, манифест N 28032 от 28.08.2009 (п. 084 данного манифеста) товаротранспортной накладной (CMR) N 9704535; инвойсы N 430-400793 от 25.08.2009, N 430-400695 от 25.08.2009 размещен на временное хранение в зоне таможенного контроля СВХ ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)".

В соответствии с Правилами проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждёнными приказом ГТК РФ от 03.09.2003 N 958, Заявитель 01.09.2009 в 11 ч 30 мин представил в ОТО и ТК N 2 таможенного поста Международный почтамт МТ отчёт по форме ДО 1 N 10129052/01092009/001498 о принятии товаров на временное хранение.

В результате сравнительного анализа товаросопроводительных документов со сведениями, указанными в отчёте по форме ДО 1, ответчиком установлено, что в графе N 7 отчета по форме Д01 N 10129052/01092009/001498 (вес брутто) товара N 51 указано - 41 кг, что не соответствует весу брутто, указанному в п. 084 манифеста N 28032 (54 кг).

По выявленным фактам 11.05.2010 в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" возбуждено дело об административном правонарушении N 10129000-397/2010 по ст. 16.15 КоАП РФ.

Сведения о товарах, указанные в грузовом манифесте и, как следствие, в Д01 N 10129052/01092009/001498, не соответствуют сведениям о весе товара, поступившем по накладным и вышеуказанному инвойсу.

Общество, являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, должно было знать требования действующего таможенного законодательства, регламентирующие порядок предоставления отчетности, ее содержание, при этом, в материалах дела отсутствуют сведения о принятии заявителем исчерпывающих мер по соблюдению требований таможенного законодательства, по недопущению вменяемого правонарушения и невозможности его предотвращения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что действия заявителя образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15. КоАП РФ.

Вина общества заключается в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, ООО"ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" не предприняло все необходимые меры по их соблюдению, что привело к совершению правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2010 по делу N А40-92018/10-139-480 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.И. Попов И.Б. Цымбаренко