Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2010 г. N А41-2846/09

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2010 г. N 10АП-5679/2010

г. Москва

22 ноября 2010 г.

Дело N А41-2846/09

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.А.,

судей Александрова Д.Д., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Мавлявеевой Е.Н.,

от ОАО "Агрохимия": Ведышева Г.М., представитель по доверенности от 11.02.2010;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Манжесов К.Р., представитель по доверенности от 23.08.2010 N ил/08-9064;

от ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны": Пискунова Е.М., представитель по доверенности от 24.02.2010 N 97/14-105; Абрамов А.Н., представитель по доверенности от 22.06.2010 б/н.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны"

на определение Арбитражного суда Московской области от 11 августа 2010 года

по делу N А41-2846/09, принятое судьей Васильевой Е.В.,

по заявлению ОАО "Агрохимия"

к территориальному управлению Росимущества по Московской области

об оспаривании решения от 30.09.2008 об отказе в выкупе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Агрохимия" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Московской области) от 30.09.2009 об отказе в выкупе заявителем земельного участка и обязании Территориального управления Росимущества в Московской области осуществить действия, установленные законом, направленные на оформление прав собственности заявителя на земельный участок (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.2009 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о пересмотре судебного решения от 25.05.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявленных требований ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" указало, что при вынесении решения от 25.05.2009 судом допущены нарушения процессуальных прав ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС и ПВО" его правопреемника ФКП "УТ МО ВВС и ПВО", а также Министерства обороны РФ, поскольку земельный участок, в отношении которого рассматривался спор, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны", при этом, Министерство обороны России является распорядителем в отношении данного земельного участка согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.08.2010 в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 25.05.2009 отказано.

Не согласившись с указанным определением, ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" (далее - ОАО "УТ К ВКО") обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал изложенные в ней доводы в полном объеме, просил определение отменить.

Представители территориального управления Росимущества в Московской области и ОАО "Агрохимия" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласны, определение суда первой инстанции считают законным и обоснованным.

От ОАО "Агрохимия" поступили письменные пояснения по апелляционной жалобе.

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителей, лиц, участвующих в деле, и заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что исходя из смысла статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные в заявлении ОАО "УТ К ВКО" обстоятельства не являются вновь открывшимися.

При этом суд указал, что заявителем не представлено доказательств того, что в случае, если бы приводимые им обстоятельства были ему известны на момент рассмотрения дела то это привело бы к принятию другого решения, также суд указал, что приведенные заявителем доводы направлены на переоценку доказательств и пересмотр фактических обстоятельств, установленных по делу, нарушений прав и законных интересов ОАО "УТ К ВКО" при вынесении решения Арбитражного суда Московской области от 25.05.2009 не установлено.

С данным выводом суда первой инстанции арбитражный апелляционный суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснил, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.2009 по делу N А41-2846/09 по заявлению ОАО "Агрохимия" суд признал незаконным решение ТУ Росимущества по Московской области от 30.09.2008 и обязал ТУ Росимущества по Московской области осуществить действия, установленные законом, направленные на оформление прав собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 50:20:004 14 11:0125, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, гп. Большие Вяземы, в районе д. Малые Вяземы, ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС и ПВО".

При вынесении данного решения судом было установлено, что основания для отказа в приватизации земельного участка занятого соответствующими объектами недвижимости, принадлежащими ОАО "Агрохимия" на праве собственности с учетом его исключительного права на приватизацию земельного участка, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у Территориального управления Росимущества в Московской области, отсутствовали. При этом судом первой инстанции также учтен представленный в материалы дела отказ ДГУП N 4627 от 26.02.2007 от права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с продажей недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:004 14 11:0125, с местоположением: Московская область, р-н. Одинцовский, гп. Большие Вяземы, в районе д. Малые Вяземы, ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС И ПВО", направленный в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом территориального управления по Московской области и в адрес Главы Одинцовского района Московской области.

Между тем, из представленной в материалах дела кадастровой выписки от 23.08.2008 следует, что спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС ПВО" с указанием категории земель - земли обороны, безопасности (л.д. 23-37 т.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, на момент рассмотрения дела вопрос по распоряжению имуществом Министерства обороны Российской Федерации не входил в компетенцию Территориального управления Росимущества в Московской области.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции не была дана оценка данному обстоятельству.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что данное обстоятельство является существенным, поскольку могло повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта по настоящему делу, в связи с чем, определение Арбитражного суда первой инстанции от 11.08.2010 подлежит отмене, а заявление ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 25.05.2009 направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 11 августа 2010 года по делу N А41-2846/09 отменить.

Заявление ОАО "Управление торговли командования воздушно-космической обороны" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2009 года по делу N А41-2846/09 удовлетворить.

Направить вопрос о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2009 года по делу N А41-2846/09 в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Н.А. Кручинина

Судьи

Д.Д. Александров Э.П. Макаровская