Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 г. N А40-27924/10-119-143

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 г. N 09АП-20027/2010

г. Москва

09.09.2010 г.

Дело N А40-27924/10-119-143

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.09.2010 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей: Захарова С.Л., Свиридова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Манохиной И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "ТНК-ВР ХОЛДИНГ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2010 г.

по делу N А40-27924/10-119-143 судьи Быкова Ю.Л.

по заявлению ОАО "ТНК-ВР ХОЛДИНГ"

к Федеральной таможенной службе

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Антоненко Ж.В. по доверенности от 23.08.2010 г., Годзданкер Э.С. по доверенности от 22.03.2010 г.

от ответчика: Лебедева К.В. по доверенности от 28.12.2009 г.

УСТАНОВИЛ

ОАО "ТНК-ВР Холдинг" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной таможенной службы (далее - ответчик) от 16.12.2009 г. N 01-30/60471 и взыскании суммы процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в размере 921 581 370,70 руб.

Решением от 23.06.2010 г. суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы тем, что действующее таможенное законодательство не регулирует порядок и сроки выплаты процентов, причитающихся за нарушение сроков возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных сборов.

Не согласившись с принятым по делу решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что возмещение процентов непосредственно таможенным органом прямо предусмотрено п. 4 ст. 355 ТК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указал на то, что таможенный орган обязан выплатить заявителю проценты за нарушение сроков выплаты излишне уплаченных таможенных сборов.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Указал, что ТК РФ не определен источник возмещения процентов за нарушение сроков возврата, считая, что к полномочиям органов таможенного контроля относится только возврат излишне взысканных и (или) уплаченных сумм таможенных платежей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов, 30.08.2007 г. ОАО "ТНК-ВР Холдинг" обратилось в адрес Федеральной таможенной службы с заявлением (исх. N 022/5181и-ТХ) о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление на сумму 3 896 759 981,83 руб.

Письмом от 11.10.2007 г. N 05-12/37878 Федеральная таможенная служба отказала заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных сборов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2008 г. по делу N А40-518/08-84-5 от 11.04.2008 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.10.2008 г., решение Федеральной таможенной службы признано недействительным, а на таможенный орган возложена обязанность по возврату излишне уплаченных платежей.

19.11.2009 г. на расчетный счет ОАО "ТНК-ВР Холдинг" поступила сумма излишне уплаченных таможенных сборов в размере 3 896 759 981,83 руб.

Полагая, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для выплаты суммы процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных платежей, общество обратилось с заявлением от 30.11.2009 г. N 022/5221и-ТХ в адрес Федеральной таможенной службы.

Рассмотрев поступившее заявление, решением от 16.12.2009 исх.N 01-30/60471 Федеральная таможенная служба отказала заявителю в выплате процентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции исходил из того, что действующее таможенное законодательство не регулирует порядок и сроки выплаты процентов, причитающихся за нарушение сроков возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных сборов.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений п. 3 ст. 38 ТК РФ преференциальный режим может применяться (восстанавливаться) при условии подтверждения страны происхождения товаров. При этом возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 Кодекса.

Подпункт 4 п. 1 и п. 2 ст. 356 ТК РФ предусматривают, что возврат таможенных пошлин, налогов в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 данного Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 8 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.

В соответствии с п. 4 ст. 355 ТК РФ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы этих платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Статья 356 ТК РФ не предусматривает ограничений на применение положений статьи 355 Кодекса к порядку и срокам рассмотрения заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, рассмотрение заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в случаях, определенных ст. 356 ТК РФ, осуществляются в пределах названного срока и при его несоблюдении на эту сумму таможенных пошлин, налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока ее возврата.

Следовательно, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа обществу во взыскании процентов за нарушение таможней срока возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных сборов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 г. N 646/10.

Согласно представленному заявителем расчету, проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов составляют 921 581 370,70 руб. (л.д. 37).

Расчет процентов ответчиком не оспорен, проверен судом и признан достоверным.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, решение Федеральной таможенной службы от 16.12.2009 N 01-30/60471 следует признать незаконным и с Федеральной таможенной службы в пользу ОАО "ТНК-ВР ХОЛДИНГ" следует взыскать сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в размере 921 581 270, 70 руб.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2010 г. по делу N А40-27924/10-119-143 отменить.

Признать недействительным решение Федеральной таможенной службы от 16.12.2009 N 01-30/60471.

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу ОАО "ТНК-ВР ХОЛДИНГ" сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в размере 921 581 270, 70 рублей.

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу ОАО "ТНК-ВР ХОЛДИНГ" за рассмотрение иска в Арбитражном суде г. Москвы госпошлину в размере 202 000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов