Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 г. N А40-43734/10-129-221

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 г. N 09АП-21197/2010

г. Москва

Дело N А40-43734/10-129-221

24 сентября 2010 г.

N 09АП-21197/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Н.А. Корсаковой, Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 1 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2010

по делу N А40-43734/10-129-221,

принятое судьей Фатеевой Н.В.

по заявлению ЗАО "Лизинговая компания "Феост"

к ИФНС России N 1 по г. Москве

о обязании уплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Бондаревой Н.О. дов. N 427 от 13.09.2010;

от заинтересованного лица - Усачева К.А. дов. N 05-12/13 от 30.07.2010,

Судьина А.А. дов. N 05-12/5 от 30.06.2010.

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Лизинговая компания "Феост" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнения требований) об обязании ИФНС России N 1 по г. Москве возместить проценты за нарушение сроков возврата НДС за 1 квартал 2009 г. в размере 7866,67 руб. Решением суда заявленные требования удовлетворены. При принятии решения суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Учитывая, что заявление о возврате налога подано заявителем в период проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной в налоговый орган 18.05.2009г., следовательно, период начисления процентов определяется с 12-го дня после истечения 3-месячного срока, предусмотренного законом для проведения камеральной налоговой проверки.

Таким образом, период начисления процентов- с 03 сентября 2009 г. по 03.02.2010г

С решением суда не согласился налоговый орган, обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Налоговый орган указал, что заявления от ЗАО "ЛК "Феост" о возврате налогов за соответствующие периоды в налоговый орган не поступали. Доказательств обратного налогоплательщиком не представлено.

Письма от 17.06.2009 и от 15.10.2009, направленные в адрес ответчика, на которые ссылается Заявитель, не содержат требования возместить суммы налога путем возврата. Данные письма содержат лишь требования произвести зачет образовавшейся переплаты, что и было сделано Инспекцией.

Налогоплательщик не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку выводы суда первой инстанции , изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что заявителем 18 мая 2009 г. представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 г.

27 августа 2009 г. ИФНС России N 1 по г. Москве вынесено решение о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению ЗАО "Лизинговая компания "Феост" N 05-27/08/48.

В соответствии с указанным решением, заявителю подлежит возмещению сумма налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 г. в размере 192 424 рубля.

Сумма налога возмещена налоговым органом 04 февраля 2010 г. путем зачета, что подтверждается соответствующей записью в карточке лицевого счета и не оспаривается заявителем.

Согласно п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

П. 10 ст. 176 НК РФ устанавливает, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии с нормами ст. 176 НК РФ, проценты начисляются при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у Инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога исчислению не подлежат.

Такая правовая позиция Инспекции основывается на сложившейся судебной арбитражной практике. В частности, она отражена в Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2004 N 5351/04 в котором указано, что из ст. 176 НК РФ следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика. Аналогичные выводы содержит: Постановление ФАС Московского округа от 07.02.2008 N КА-А41/14450-07 по делу N А41-К2-3589/07, Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2007 N КА-А40/11146-07 по делу N А40-11187/07-127-85, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.05.2006 по делу N А56-25976/2005.

Более того, согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 28.11.2006 N 9355/06 по делу N А73-7639/2005-18 возврат подлежащего возмещению НДС возможен при наличии письменного заявления плательщика о возврате налога. До получения такого заявления у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку его возврата не начисляются. Данная позиция отражена также в: Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 N 7528/05 по делу N А19-20572/04-43, Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.10.2004 N 5351/04, Постановлении ФАС Московского округа от 14.08.2008 N КА-А40/7327-08 по делу N А40-4203/08-4-17, Постановлении ФАС Московского округа от 23.11.2006 N КА-А40/10565-06 по делу N А40-80046/05-112-312, Постановлении ФАС Московского округа от 16.11.2006, 17.11.2006 N КА-А40/11254-06 по делу N А40-13941/06-107-92, Постановлении ФАС Московского округа от 19.12.2005 N КА-А40/12603-05, Постановлении ФАС Московского округа от 12.12.2005 N КА-А40/12126-05, Постановлении ФАС МО от 21.05.2009 по делу N КА-А40/4098-09, Определении ВАС РФ от 21.07.2009 N ВАС-92124/09, Определении ВАС РФ от 18.12.2007 N 16460/07,Постановление Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 N 7528/05.

Таким образом, обязательным условием для возврата сумм налога является письменное заявление налогоплательщика.

Инспекция указывает, что в решении Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу суд ссылается на то что заявление о возврате налога подано заявителем, однако данный вывод не соответствует обстоятельствам дела. Налогоплательщиком не было подано заявление о возврате налога, им было подано заявление о зачете сумм НДС.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Письма от 17.06.2009 и от 15.10.2009, направленные в адрес ответчика, на которые ссылается Заявитель, не содержат требования возместить суммы налога путем возврата. Данные письма содержат лишь требования произвести зачет образовавшейся переплаты, что и было сделано Инспекцией. (л.д. 18-20)

Таким образом, заявления от ЗАО "ЛК "Феост" о возврате налогов за соответствующие периоды в налоговый орган не поступали. Доказательств обратного налогоплательщиком не представлено.

Статьями 78, 79, 176 НК РФ не предусмотрено начисление процентов на суммы налога, подлежащих зачету в счет будущих платежей.

Следовательно, Заявитель не подавал письменное заявление о возврате сумм налога, тем самым им не соблюдены положения ст. 176 НК РФ. Таким образом, налоговый орган считает, что у него не имеется оснований для начисления и выплаты процентов на указанную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Согласно п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявления на возврат налога, подлежащего возмещению по декларации за г., обществом в инспекцию не подавалось. Обществом было подано заявление на зачет.

Вместе с тем, из приведенных положений статьи 176 НК РФ начисление процентов за нарушение сроков зачета Кодексом не предусмотрено. С доводами заявителя суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Заявитель полагает, что по своему экономическому содержанию между зачётом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачёт излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата налога; восстановлением имущественного положения налогоплательщика, на что указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.02.2007 N 11484/06.

Ссылка общества на Постановление Президиума ВАС РФ от 27.02.2007 N 11484/06 не имеет отношения к рассматриваемому делу. В данном постановлении рассмотрена ситуация, когда в связи с продолжительным неисполнением налоговым органом поданного заявления на возврат налога налогоплательщик обратился с заявлением на зачет. Суд признал правомерным начисление процентов в такой ситуации, поскольку дальнейшее волеизъявление налогоплательщика на изменение способа возмещения ему налога не влияет на имевшее место нарушение налоговым органом сроков возврата по поданному ранее заявлению на возврат.

На основании статьей Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 266,267, 268, 269,270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2010 по делу N А40-43 734/10-129-221 отменить.

Отказать ЗАО "Лизинговая компания "Феост" в удовлетворении требований к ИФНС России N 1 по г. Москве о возмещении процентов за нарушение срока возврата НДС за первый квартал 2009 года в размере 7866,67 рублей.

Взыскать с ЗАО "Лизинговая компания "Феост" в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев