Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2010 г. N А40-28369/10-109-216

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2010 г. N 09АП-21244/2010

г. Москва

21 сентября 2010 г.

Дело N А40-28369/10-109-216

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солоповой А.А.

судей Левченко Н.И., Попова В.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Кузнецовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУП "Главснаб Правительства Москвы"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2010

по делу N А40-28369/10-109-216, принятое судьей Гречишкиным А.А.

по иску ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр"

к ГУП "Главснаб Правительства Москвы"

третьи лица - Управление Росреестра по Москве,

Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Правительство Москвы

о признании права собственности

и по встречному иску о признании здания самовольной постройкой,

об обязании снести здание и освободить земельный участок

при участии в судебном заседании:

от ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" - Кузнецова Л.Г. (по доверенности от 29.04.2010)

от ГУП "Главснаб Правительства Москвы" -

Волков А.А. (по доверенности от 10.09.2010 N юр-02-143),

Семериков В.И. (по доверенности от 10.09.2010 N юр-02-142)

о третьих лиц:

от Департамента земельных ресурсов города Москвы -

Левченкова О.Е. (по доверенности т 25.12.2009 N 33-и-2998/9),

Никоненко А.В. (по доверенности от 25.12.2009 N 33-и-3032/9)

от Правительства Москвы - Расторгуев А.Е. (по доверенности от 01.10.2007 N 4-14-17882/7)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" (далее - ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному унитарному предприятию "Главснаб Правительства Москвы" (далее - ГУП "Главснаб Правительства Москвы") о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г. Москва, Малый Дровяной пер., д. 6, общей площадью 1 560 кв.м.

Ответчик - ГУП "Главснаб Правительства Москвы", предъявил встречный иск о признании здания общей площадью 1 560 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, М. Дровяной пер., д. 6 самовольной постройкой; об обязании ООО "Росюрцентр" снести за счет собственных средств самовольно построенное здание; об обязании ООО "Росюрцентр" освободить земельный участок общей площадью 1 116 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, Б. Дровяной пер., вл. 21/12, стр. 3-4, кадастровый номер 77:01:0006026:11.

Решением от 23.06.2010 Арбитражный суд города Москвы признал право собственности ООО "Росюрцентр" на здание, расположенное по адресу: г. Москва, М. Дровяной пер., д. 6, общей площадью 1 558,8 кв.м.; суд возвратил ООО "Росюрцентр" из бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.; суд взыскал с ГУП "Главснаб Правительства Москвы" в пользу ООО "Росюрцентр" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.; в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ГУП "Главснаб Правительства Москвы" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что спорное здание обладает признаками самовольной постройки; суду не был представлен оригинал письма Исполкома Моссовета от 30.03.1990 N 24-08/р-248; у истца отсутствовало разрешение на строительство спорного здания, а также право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица - Управления Росреестра по Москве, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители заявителя поддержали доводы и требования апелляционной жалобы, представители истца, третьих лиц - Правительства Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, считает, что оснований для отмены решения суда от 23.06.2010 не имеется.

Исковые требования ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" предъявлены в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что строительство нового здания общей площадью 1560 кв.м. по адресу: г. Москва, М. Дровяной пер. д. 6 осуществлено истцом за счет собственных средств, истец обладает объектом фактически и эксплуатирует его в установленном порядке, решения о распределении площадей между городом и истцом не принималось, волеизъявление города как собственника старых строений выражено в письме Исполкома Моссовета от 30.03.1990 N 24-08/р-248.

Истец указал на то, что 24 марта 2009 года истцу было отказано УФРС по Москве в государственной регистрации права собственности на указанный объект, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованными исковые требования ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр", исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований Закона РСФСР от 26.06.1991 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" результатом инвестиционной деятельности являются переход объекта инвестиций в долевую собственность инвесторов и возникновение у инвестора права по совместному распоряжению таким объектом.

Статьей 6 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" предусмотрено право инвесторов на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Московского городского совета народных депутатов от 17.01.1989 N 112 "О передаче строения N 1 по Малой Коммунистической улице, 22 и строения N 3-4 по Большому Дровяному пер., 21/12 на баланс Главного управления снабжения материалами и оборудованием Мосгорисполкома" исполкому Ждановского райсовета разрешено передать на баланс Главного управления снабжения материалами и оборудованием Мосгорисполкома строение N 1 по Малой Коммунистической улице, 22 и строения N 3-4 по Большому Дровяному пер., 21/12 общей площадью 715 кв.м. для размещения Коммерческо-информационного центра Главснаба (пункт 2).

В пункте 4 указанного решения принято к сведению, что Коммерческо-информационный центр Главснаба Мосгорисполкома производит связанные с деятельностью арендатора ремонт переоборудование указанных строений своими силами и за счет своих средств.

14 марта 1990 года Главснаб обратился в Исполком Моссовета (письмо N 203 от 14.03.1990), в котором просило дать согласие на снос указанных зданий и строительство новых, в том числе за счет средств юридической фирмы "Росюрцентр", поскольку Главснаб не располагает денежными средствами для их сноса и строительства.

В письме от 30.03.1990 N 24-08/р-248 Исполнительный комитет Московского городского Совета народных депутатов разрешил Юридическо-аудиторской фирме "Росюрцентр" строительство дома по Большому Дровяному пер., д. 21/12 согласно представленному проекту за счет собственных средств на земельном участке по указанному адресу.

Факт сноса строений 3 и 4 по адресу: Большой Дровяной пер., д. 21/12 в соответствии с договором о долевом участии в строительстве от 11 марта 1991 года подтвержден Актом о сносе ветхих строений от 20.05.1991.

11 марта 1991 года между Юридическо-аудиторской фирмой "Росюрцентр" (застройщик) и Главным управлением снабжения материалами и оборудованием Мосгорисполкома (дольщик) заключен договор (долевого участия в строительстве), по условиям которого застройщик с привлечением дольщика осуществляет снос ветхих строений и строительство административно-производственного здания по адресу: г. Москва, Большой Дровяной переулок, дом 21/12 в соответствии с разрешительным письмом Мосгорисполкома от 30.03.1990 N 24-08/р-248 (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора (в редакции Соглашения от N 1 от 21.11.1999) по окончании строительства заказчик оформляет в свою собственность в установленном порядке здание по адресу: Большой Дровяной пер, дом 21/12, стр. 3-4.

Согласно пункту 2.2.6 договора (в редакции Соглашения от N 1 от 21.11.1999) после сдачи объекта в эксплуатацию застройщик самостоятельно эксплуатирует здание по адресу: Большой Дровяной пер, дом 21/12, стр. 3-4.

20 октября 1994 года между Правительством Москвы (арендодатель) и Муниципальным предприятием "Главснаб Правительства Москвы (арендатор) заключен договор N М-01-001161 о предоставлении в пользование земельного участка площадью 1116 кв.м. по адресу: Большой Дровяной переулок, вл. 21/12, стр. 3-4, для эксплуатации существующего административного здания.

Впоследствии ГУП города Москвы "Главснаб Правительства Москвы уступил ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" право аренды указанного земельного участка на основании договора N 1 от 28.02.2003 уступки права аренды земельного участка.

Приемка законченного строительством объекта осуществлена комиссией по Акту от 29.10.2000 (л.д. 15 том 1).

15 ноября 2001 года между ГУП "Главснаб Правительства Москвы" (дольщик) и ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" (застройщик) подписан Акт о результатах выполнения договора долевого участия в строительстве от 11 марта 1991 года (л.д. 118 том 1).

Согласно Акту от 15.11.2001 следует, что в соответствии с разрешительным письмом Мосгорисполкома N 24-08/р-248 от 30.03.1990, по договору долевого участия в строительстве от 11.03.1991 застройщик по адресу: г. Москва, пер. Большой Дровяной, д. 21/12 осуществил снос ветхих строений 3 и 4 и построил на том же земельном участке, предоставленном застройщику дольщиком, за счет собственных средств, в соответствии с проектной документацией новое административное здание, нежилое, 2-х этажное с цокольным этажом и мансардой со следующими технико-экономическими показателями: площадь участка - 1116 кв.м., площадь застройки - 682 кв.м., общая площадь здания - 1706,8 кв.м., в том числе площадь подземной части (подвал и цокольный этаж) - 812 кв.м., площадь надземной части - 894,8 кв.м.

Как следует из Акта от 15.11.2001, застройщик в соответствии с пунктом 2.1.4 договора от 11.03.1991 компенсировал затраты дольщика за поставленные дольщиком материалы, оплатил дольщику балансовую стоимость снесенных строений и исполнил в полном объеме свои обязательства перед дольщиком по договору от 11.03.1991.

Распоряжением префекта Центрального административного округа города Москвы от 29.10.2003 адрес: Большой Дровяной пер., д. 21/12, стр. 3-4 упразднен, новому зданию присвоен адрес: Малый Дровяной пер. д. 6.

Разрешение на строительство спорного объекта было выдано Мосгосстройнадзором 11.07.2008 (л.д.23, том 1), а разрешение ввод объекта в эксплуатацию 13.08.2008 (л.д. 24, том 1).

18 июля 2008 года распоряжением Мосгосстройнадзора утверждено Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (л.д. 22, том 1).

Таким образом, исходя из указанных положений закона и фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что договор от 11 марта 1991 года (долевого участия в строительстве) (в редакции Соглашения N 1 от 21.11.1999), а также Акт от 15 ноября 2001 года о результатах выполнения договора долевого участия в строительстве от 11 марта 1991 года являются правовым основанием возникновения в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" на здание площадью 1558,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, М. Дровяной пер., д. 6.

Встречный иск мотивирован тем, что у ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" отсутствовала разрешительная документация на строительство здания, собственником земельного участка не принималось решение о предоставлении земельного участка обществу для нового строительства или реконструкции здания.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако ГУП "Главснаб Правительства Москвы" не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное здание по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, учитывая разрешение Исполкома Моссовета от 30.03.1990 N 24-08/р-248 на снос ветхих строений и строительство за счет средств юридическо-аудиторской фирмы "Росюрцентр" (правопредшественник ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр") на том же земельном участке нового здания.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не был представлен оригинал письма Исполкома Моссовета от 30.03.1990 N 24-08/р-248, является несостоятельным, поскольку представленная в материалы дела надлежащим образом заверенная копия данного письма отвечает требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 8 статьи 75), ходатайства о фальсификации данного документа ответчик суду не заявлял.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО "Региональное объединение юристов "Росюрцентр" и отказал в удовлетворении встречного иска.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда от 23.06.2010.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2010 по делу N А40-28369/10-109-216 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

Н.И. Левченко В.В. Попов