Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2010 г. N А40-174503/09-80-1435

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2010 г. N 09АП-22159/2010

город Москва

Дело N А40-174503/09-80-1435

28.09.2010

N 09АП-22159/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Кольцовой,

судей Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Завод Железобетонных изделий N 21" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2010 г.

по делу N А40-174503/09-80-1435, принятое судьей Нагорной А.Н.

по иску ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области к ОАО "Завод Железобетонных изделий N 21"

третье лицо: Межрайонная ИФНС России N 45 по г. Москве

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Паниной О.Ю. по доверенности N 130/юр от 20.04.2010;

от третьего лица - Белявцева А.И. по доверенности N б/н от 10.08.2010.

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ОАО "Завод Железобетонных изделий N 21"о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. в размере 4 723 287 руб.

Определением суда от 04.05.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен налоговый орган по месту учета ответчика - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции представил письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых указал на правомерность выводов суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что обжалует решение суд полностью, поскольку судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что обжалует решение суда полностью, поскольку в решении суда не содержится выводов относительно положений ст. 333 ГК РФ, о применении которых ответчик заявляет в отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "Завод железобетонных изделий N 21" зарегистрировано в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N167-ФЗ), страхователи несут обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ, страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Согласно п. 6 ст. 24 Закона N 167-ФЗ, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетом периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Так, уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за 2008 г. за страхователем числилась недоимка по страховым взносам за 2008 г. в общей сумме 4 619 764 руб., из которой недоимка на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 145 537 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 474 227 руб. (л.д. 15).

В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. На основании п. 3 ст. 26 Закона сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Материалами дела установлено то, что общая сумма пени по всей задолженности ответчика составляет 103 523 руб., из которой на страховую часть трудовой пенсии - 92 860 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 10 63 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок, требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 46 НК РФ).

Как правомерно установлено судом первой инстанции, истцом в адрес ответчика направлено требование N 133 от 16.06.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 г. и пени, всего на сумму 4 723 287 руб. и предложено уплатить указанную задолженность в срок до 02.07.2009 (л.д. 9).

Согласно данным об учете поступивших на счет Пенсионного фонда платежей ответчика следует, что взыскиваемая задолженность им погашена не была. Указанное подтверждается и данными налогового органа, согласно которым у ответчика имеется недоимка по страховым взносам в размере 5 419 764 руб. и задолженность по пени в размере 103 523 руб.

Наличие задолженности ответчиком не оспаривается.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно указано на то, что налоговым органом не принимались меры по взысканию с ответчика задолженности по страховым взносам и пени за 2008 г., поскольку размер взыскиваемой по настоящему делу задолженности превышает критерий, установленный п. 4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ, в связи с чем спорная задолженность не подлежит взысканию во внесудебном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы, ответчик указывает на необоснованное не применение судом положений ст.333 ГК РФ об уменьшении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью сумме основного долга.

Данный довод судом апелляционной инстанции исследован и не может быть признан обоснованным, поскольку задолженностью по уплате страховых взносов признается публичная обязанность ответчика как налогоплательщика перед государством, является элементом административных правоотношений, к нему не могут применяться положения гражданского законодательства (п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, распространяются нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что в решении суда не содержится выводов относительно довода ответчика о применении статьи 333 ГК РФ, не является основанием для отмены решения суда, поскольку не повлияло на правильность принятого судом решения.

Судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нормы процессуального права судом не нарушены. Решение суда законно и обоснованно. Оснований к его отмене нет.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2010 по делу N А40-174503/09-80-1435 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько