Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2010 г. N А40-40316/10-111-219

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2010 г. N 09АП-22285/2010

г. Москва

Дело N А40-40316/10-111-219

05 октября 2010 г.

N 09АП-22285/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.10.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Цымбаренко И.Б., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 21)

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2010

по делу N А40-40316/10-111-219 судьи Огородникова М.С.

по заявлению Кравчук Татьяны Валерьевны

к ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 21)

о признании незаконным отказа в выплате пособия и обязании произвести выплату пособия в размере 410 245,02 руб.,

при участии в судебном заседании:

заявителя Кравчук Т.В. паспорт 45 03 965900,

представителей ответчика Шамохина С.В. по доверенности от 22.10.2009, паспорт 45 03 336563, Яковлевой Л.В. по доверенности от 22.10.2009, паспорт 45 02 919890,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2010, принятым по настоящему делу, признан незаконным отказ Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в выплате индивидуальному предпринимателю Кравчук Татьяне Валерьевне пособия по временной нетрудоспособности в связи с материнством, содержащийся в письме от 17.02.2010 N 02-17/07-1171. Кроме того, суд обязал Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить индивидуальному предпринимателю Кравчук Татьяне Валерьевне страховое возмещение по временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 117 640 руб. 33 коп. В удовлетворении остальной части заявленных предпринимателем требований отказано.

При принятии данного решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым письмом Фонд ограничивает и ущемляет право заявителя на получение пособия при условии соблюдения им предусмотренных в законе условий. При этом суд указал, что право индивидуальных предпринимателей, добровольно вступивших в отношения по социальному страхованию, на получение пособия по беременности и родам, не поставлено в зависимость от прекращения предпринимательской деятельности и получения дохода от нее.

Не согласившись с принятым решением, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения заявленных требований и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. При этом указывает на то, что в решении суда допущена ошибка в периоде, за который должна была быть взыскана сумма задолженности, поскольку данная сумма должна быть рассчитана с 01.01.2010, а не с 01.12.2009. Указывает, что согласно п.3 Постановления Министерства труда N 20/43 пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Заявитель в судебном заседании и представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов и требований апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения. При этом указывает, что документально подтвержденный период временной нетрудоспособности по причине беременности наступил 01.12.2009, в связи с чем возникло право на пособие по беременности и родам. Право на выплату пособия по беременности и родам возникло 01.01.2010, то есть с момента завершения уплаты страховых взносов за шесть месяцев. Указывает, что страховые взносы за период с июля по декабрь 2009 года уплачены полностью, что подтверждается платежными поручениями. Считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в выплате пособия, а наступление страхового случая во время уплаты страховых взносов не может являться основанием для отказа.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить решение суда в обжалуемой части без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2004 Кравчук Татьяна Валерьевна зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя с использованием упрощенной системы налогообложения.

С 01.07.2009 Кравчук Т.В. как индивидуальный предприниматель стала уплачивать страховые взносы в адрес фонда в добровольном порядке в размере 3,5% полученного от предпринимательской деятельности дохода.

Из материалов дела следует, что страховые взносы уплачены заявителем за период с июня по декабрь 2009 года включительно (страховой стаж составляет 6 месяцев).

01.12.2009 заявителю открыт больничный лист в связи с беременностью.

13.01.2009 Кравчук Т.В. обратилась в фонд с соответствующим заявлением, приложив все необходимые документы для назначения ежемесячного пособия по беременности и родам, а именно: листок нетрудоспособности; копию уведомления о регистрации в качестве страхователя; книгу учета доходов и расходов за 2009 год; копии платежных поручений об уплате страховых взносов; расчет больничного листка нетрудоспособности; форму 4а - ФСС; копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмом от 17.02.2010 N 02-17/07-1171 ГУ - МРО ФСС РФ филиал N 21 отказало в выплате пособия, указав, что страховой случай наступил до истечения шести месяцев уплаты страховых взносов и представленного листка нетрудоспособности с 01.12.2009, в связи с чем оснований для обеспечения пособием по беременности и родам не имеется. При этом Фонд ссылается на ст.2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", п.3 Постановления Минтруда РФ N 20, ФСС РФ N 43 от 18.04.2003.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из незаконности и необоснованности оспариваемого отказа Фонда.

В силу ст.ст.7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховыми случаями являются в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей). Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по нетрудоспособности и пособие по беременности и родам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п.1 указанных Правил страхователи, уплачивающие страховые взносы за себя, перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Согласно п.14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В силу ч.4 ст.2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (действовавшего в рассматриваемый период) индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 18.04.2003 N 20/43 утверждены Разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", согласно п.3 которого пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В настоящем случае, как видно из материалов дела, документально подтвержденный период временной нетрудоспособности по причине беременности наступил 01.12.2009, то есть в период, когда предприниматель уже уплачивала страховые взносы, зарегистрированная в Отделении фонда в качестве страхователя 01.07.2009.

Страховые взносы уплачены предпринимателем за шесть месяцев 2009 года (до 01.01.2010), соответственно, с указанной даты - с 01.01.2010 у предпринимателя Кравчук Т.В. возникло право на выплату указанного пособия.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (действовавшим в рассматриваемый период), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пунктом 4.2 Инструкции установлен перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

В настоящем случае факт уплаты предпринимателем страховых взносов за период с июля по декабрь 2009 года подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями N 159 от 08.10.2009 в сумме 9 332,40 руб., N 178 от 30.12.2009 на сумму 14 160,51 руб. (л.д.18, 19). Соответственно, право на выплату пособия возникло у предпринимателя с 01.01.2010.

С учетом изложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что отказ Отделения фонда в выплате индивидуальному предпринимателю Кравчук Т.В. пособия по беременности и родам, выраженный в письме от 17.02.2010, является неправомерным, в связи с чем оспариваемое решение обоснованно признано судом недействительным.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что отсутствовали основания для выплаты пособия по беременности и родам за декабрь 2009 года, поскольку у Кравчук Т.В. не происходило временной утраты заработка. Судом правильно отмечено, что право индивидуальных предпринимателей, добровольно вступивших в отношения по социальному страхованию, на получение пособия по беременности и родам, не поставлено в зависимость от прекращения предпринимательской деятельности и получения дохода от нее.

В настоящем случае, установив правомерность расчета пособия по беременности и родам в размере 117 640 руб. 33 коп., составленного заявителем с учетом ограничений размера пособия, предусмотренного Федеральным законом от 25.11.2008 N 216-ФЗ, суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав индивидуального предпринимателя в соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ правомерно обязал Отделение фонда выплатить Кравчук Т.В. денежные средства в указанной сумме.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2010 по делу N А40-40316/10-111-219 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

И.Б. Цымбаренко Э.В. Якутов