Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2007 г. N КА-А41/959-07 Удовлетворяя требование о возврате излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование, суд исходил из обязанности налогового органа осуществить такой возврат (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2007 г. N КА-А41/959-07
(извлечение)

Войсковая часть 12517 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании ИФНС России по г. Клину (далее - Инспекция) возвратить 219753 руб. 93 к. излишне уплаченных выплат накопительной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.12.2006 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что, возврат налога не возможен без обжалования решение Инспекции, которым отказано в возврате налога. В связи с чем, Инспекция полагает, что войсковой частью пропущен срок на обращение за защитой своих прав.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. В силу п. 3 ст. 284 АПК РФ жалоба рассматривается без их участия.

Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из установленных арбитражными судами обстоятельств и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, войсковой частью допущена переплата взносов на обязательное пенсионное страхование. Данный факт сторонами не оспаривается.

Войсковая часть в налоговый орган подано заявление от 25.04.2006 г. о возврате излишне уплаченных сумм. Возврат произведен в установленные сроки не был 11.05.2006 г. Инспекцией принято решения об отказе в возврате, поскольку взносы в пенсионный фонд не отвечают понятию налога, не являются составной частью ЕСН. Следовательно, в полномочия Инспекции не входит возврат взносов.

Полагая, что уклонение Инспекции от возврата излишне уплаченных средств противоречит статье 78 НК РФ, войсковая часть обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о защите своих прав.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 78 НК РФ обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней возложена на налоговые органы.

Выводы арбитражного суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Кроме того, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования войсковой части о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, обязав Инспекцию произвести возврат.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку заявитель вправе сам избрать форму защиты.

Наличие решение об отказе в возврате взносов, не оспоренное в установленном порядка, не лишает права восковую часть на обращение в суд за возвратом налога с учетом требований ст. 78 НК РФ, следовательно, утверждение Инспекции о пропуске установленного срока является не обоснованной.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.12.2006 г. по делу N А41-К2-18389/06 оставить без изменения. А кассационную жалобу без удовлетворения.