Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 г. N А40-132202/09-154-827

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 г. N 09АП-24136/2010

г. Москва

Дело N А40-132202/09-154-827

18 ноября 2010 г.

N 09АП-24136/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.

судей Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП ЖРЭП N 20 Красноармейского района г.Волгограда

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2010

по делу N А40-132202/09-154-827, принятое судьей Полукаровым А.В.

по заявлению МУП ЖРЭП N 20 Красноармейского района г.Волгограда

к Министерству финансов РФ

третьи лица:

1)Министерство Юстиции РФ

2) ФССП России

о признании незаконными действий Министерства финансов РФ по возрасту без исполнения исполнительного листа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Мурашова А.Н. по дов. от 14.01.2010, удост. N 3117;

от третьих лиц:1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

МУП ЖРЭП N 20 Красноармейского района г. Волгограда обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании действий Министерства финансов РФ по возврату неисполненного исполнительного листа от 02.02.2007 N 001624, выданного 16.10.2007 Арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-32904/05, на взыскание 176 122 руб. 47 коп. с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, изложенных в письме от 01.07.2009 N 08-05-14/3152, незаконными.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от14.07.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд первой инстанции мотивировал свои выводы тем, что оспариваемые действия Министерства Финансов РФ совершены в соответствии с нормами бюджетного законодательства и не нарушают права заявителя.

Не согласившись с принятым по делу решением заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает на неполное выяснение судом обстоятельств дела, неправильное применение судом норм материального права.

Представитель ответчика в судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указал на то, что права заявителя нарушены не были, представленные им документы были возвращены в адрес взыскателя с указанием на необходимость устранить нарушения законодательства и возможностью повторного их предъявления.

В судебное заседание представители заявителя и третьего лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции. руководствуясь ст.ст. 123 и 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, письмом Министерства финансов РФ от 01.07.2009 N 014/3152 в адрес МУП ЖРЭП N 20 Красноармейского района г. Волгограда был возвращен без исполнения исполнительный лист и приложенные к нему документы (исполнительный лист от 16.10.2007 N 00162) со ссылкой на то, что представленные документы не соответствуют п.3 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: в исполнительном листе неверно указана дата принятия решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из обязательных условий, которые должны быть указаны в исполнительном документе, является указание даты принятия решения судом.

В силу ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.02.2007 по делу N А12-32904/05 с казны Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ в пользу МУП ЖРЭП N 20 Красноармейского района г. Волгограда были взысканные денежные средства в размере 176 122 руб. 47 коп.

Указанное решение в копии было представлено заявителем с исполнительным листом от 02.02.2007 N 001624., выданным 16.10.2007 на основании данного решения суда и другими необходимыми документами в Министерство финансов РФ для исполнения исполнительного листа.

Как следует из решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-32904/05 данное решение датировано 01.02.2007, тогда как исполнительный лист N 001624 выданный на основании данного решения датирован 02.02.2007.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что представленный исполнительный лист не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является правильным, и суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявителя о признании незаконными действий по возврату исполнительного листа.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влекущих отмену решения, а дают иную оценку собранными по делу доказательствам, которым была дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2010 по делу N А40-132202/09-154-827- оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.И. Попов И.Б. Цымбаренко