Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2010 г. N 09АП-24351/2010

г. Москва

Дело N А40-58685/10-148-343

25 октября 2010 г.

N 09АП-24351/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.10.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей: Поташовой Ж.В., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.08.2010

по делу N А40-58685/10-148-343, принятое судьей Нариманидзе НА.,

по заявлению ОАО "Камвольное объединение "Октябрь"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третьи лица: ГУП МосгорБТИ, ОАО "МОЭСК" МСК-филиал,

о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Приваловой А.Ю. по доверенности от 17.05.2010 N 42, паспорт 45 09 021407,

представителя ответчика Смелковой Н.В. по доверенности от 04.12.2009 N 30334/09, удостоверение ТО N012245,

представителя ОАО "МОЭСК" МСК-филиал Ситдиковой Э.Т. по доверенности от 23.12.2009 N 1239-Д, паспорт 45 05 491842,

представитель ГУП МосгорБТИ не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.08.2010, принятым по настоящему делу, удовлетворено заявление ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве в регистрации права собственности Общества на нежилое здание площадью 262 кв.м., условный номер 45:268:002:000137830, расположенное по адресу: Москва, ул.Петра Алексеева, д.5, стр.2, оформленного письмом от 19.04.2010 N 12/031/2009-895. Кроме того, суд обязал Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" на указанное нежилое здание площадью 262 кв.м., условный номер 45:268:002:000137830, расположенное по адресу: Москва, ул. Петра Алексеева, д.5, стр.2 в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что отказ в регистрации права собственности является незаконным, противоречит нормам Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что отказ в регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество соответствует Закону о регистрации, поскольку имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Представитель заявитель в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу возражал против изложенных в ней доводов и требований, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на то, что отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости является незаконным и необоснованным, так как противоречит Закону о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, которые позволяют однозначно выявить объект недвижимости, права на который подлежали регистрации.

Представитель ОАО "МОЭСК" МСК-филиал в судебном заседании полностью поддержал правовую позицию заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. При этом указал, что ОАО "МОЭСК" на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция площадью 38,6 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.П.Алексеева, д.5, стр.1, то есть иной объект, чем тот, право собственности на который просит зарегистрировать заявитель.

Представитель ГУП МосгорБТИ, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица - ОАО "МОЭСК" МСК-филиал, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, здание, за регистрацией права собственности на которое обращался заявитель, указано в Акте оценки стоимости зданий как "бытовые помещения по улице П.Алексеева, 12а", и вошло в состав приватизационного имущества Московского производственного камвольного объединения "Октябрь", преобразованного в процессе приватизации в ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Москвы от 30.06.1993 N 470-р.

22.12.2009 Общество обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное здание.

Согласно справке Западного N 1 ТБТИ от 29.07.2009 N 71-001717, здание, ранее имевшее номер дома "5а", в настоящее время в адресном перечне учитывается как "дом 5 строение 2" (том 1, л.д.28).

Ответчиком 19.01.2010 государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что по данным ЕГРП на указанные здания (ул.Петра Алексеева, д.5а и ул.Петра Алексеева, д.5, стр.2) зарегистрировано право собственности иных лиц.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, на здание трансформаторной подстанции по адресу ул.Петра Алексеева, д.5, стр.2, площадью 38,6 кв.м., условный номер 193917, зарегистрировано право собственности ОАО "Московская объединенная электросетевая компания".

Из материалов дела следует, что при утверждении адресов трансформаторных подстанций распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 08.12.2006 N 2143-РП в адресе указанной подстанции ошибочно проставлено "стр.2" и данная техническая ошибка была устранена распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 28.11.2008 N 1659-РП с указанием, что правильно следует читать адрес: "ул.Петра Алексеева, 5, стр.1" (том 1, л.д.31).

Вместе с тем ОАО "МОЭСК" своевременно не внесло соответствующее исправление в ЕГРП, что подтвердил представитель третьего лица в судебном заседании.

Распоряжения Префекта ЗАО г.Москвы, устраняющие техническую ошибку в нумерации строений по адресу ул.Петра Алексеева, 5, были предоставлены ответчику 16.03.2010.

Управлением Росреестра по Москве 19.04.2010 было принято решение об отказе в регистрации права собственности, оформленное оспариваемым письмом N 12/031/2009-895 (том 1, л.д.36-37).

Мотивом для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимого имущества явилось наличие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.

Признавая данный отказ недействительным, суд первой инстанции правомерно исходил из незаконности и необоснованности данного ненормативного правового акта.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт госоргана подлежит признанию недействительным при одновременном наличии двух обстоятельств: в случае несоответствия данного ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также в случае нарушения данным ненормативным актом прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупность указанных условий установлена.

Статьей 20 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Так, в соответствии с абз.11 п.1 ст.20 Закона (на который содержится ссылка в оспариваемом отказе) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При этом совпадение адресов у разных объектов недвижимости не предусмотрено ст.20 Закона о регистрации в качестве основания для отказа в регистрации права.

Из представленных доказательств следует, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю, третьему лицу и ОАО тепловых станций, являются разными объектами, с разной площадью, с разными номерами, разного назначения и находятся по разным адресам.

Так, заявителю принадлежит нежилое здание площадью 262 кв.м. по адресу: ул.Петра Алексеева, д.5, стр.2, номер объекта 45:268:002:000137830, что подтверждается приватизационными документами, кадастровым паспортом.

ОАО "МОЭСК" принадлежит трансформаторная подстанция площадью 38,6 кв.м. по адресу: ул.Петра Алексеева, д.5, стр.1, номер объекта 193917, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 04.02.2010 N 19/057/2010-610.

ОАО тепловых станций принадлежат производственные помещения площадью 159,7 кв.м. по адресу: ул.Петра Алексеева, д.5А, номер объекта 32888, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 04.02.2010 N 19/057/2010-611.

Вышеупомянутой справкой ТБТИ от 29.07.2009 N 71-001717 подтверждается, что здание по адресу: Москва, ул.П.Алексеева, 5а, и нежилое здание по адресу: Москва, ул.П.Алексеева, 5, стр.2, являются одним и тем же объектом, официальным адресом которого является адрес: Москва, ул.П.Алексеева, 5, стр.2.

Распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 28.11.2008 N 1659-РП подтверждается, что в связи с допущенной неточностью в написании адреса трансформаторной подстанции N 6620 в части номера строения, правильно следует читать адрес ул.П.Алексеева, 5, стр.1 (том1 л.д.31).

Необходимо отметить, что индивидуализация объекта для целей государственной регистрации прав на него осуществляется регистрирующим органом на основе экспертизы совокупности всех представляемых на регистрацию документов.

Представленные в материалы настоящего дела означенные выше доказательства - Распоряжение Москомимущества, акт оценки стоимости зданий, прилагаемый к Плану приватизации, кадастровый паспорт объекта с ситуационным планом, распоряжения префекта, справка ТБТИ - позволяют однозначно выявить объект недвижимости, права на который подлежали регистрации, из других объектов недвижимости.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что заявителем к регистрации были представлены все необходимые и достаточные, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое здание площадью 262 кв.м., условный номер 45:268:002:000137830, расположенное по адресу: Москва, ул.Петра Алексеева, д.5, стр.2, не соответствует Закону о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, возложив на Управление Росреестра по Москве обязанность по осуществлению государственной регистрации права собственности Общества на данный объект недвижимости.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.08.2010 по делу N А40-58685/10-148-343 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

Ж.В. Поташова Э.В. Якутов