Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 г. N 09АП-25120/2010

город Москва

дело N А40-44649/10-107-231

18.11.2010

N 09АП-25120/2010-АК

резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2010.

постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Л.Г. Яковлевой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2010

по делу N А40-44649/10-107-231, принятое судьей М.В. Лариным

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СВИТ-КОМ"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве

о признании недействительными решений в части;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Андреева А.А. протокол N 01/10 от 10.02.2010, Полищук А.Н. по доверенности от 01.12.2009;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СВИТ-КОМ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве от 25.12.2009 N 17-04/3153/11127 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 1.429.687 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета; решения N 17-04/3152/11133 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета; решения N 17-04/738/11127/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения N 17-04/101/11133/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения N 17-04/149/11133/2 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3.805.116 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.10.2009 инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации общества по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008, а также уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 составлены акты от 19.10.2009 N 17-04/7367/249, N 17-04/7343/248.

По результатам рассмотрения указанных актов камеральной налоговой проверки, возражений налогоплательщика, а также итогов дополнительных мероприятий налогового контроля, инспекцией приняты решения от 25.12.2009 N 17-04/3153/11127 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, N 17-04/3152/11133 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно инспекцией в соответствии с п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации приняты решение от 25.12.2009 N 17-04/738/11127/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3.921.390 руб.; решение N 17-04/101/11133/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3.805.116 руб.; решение N 17-04/149/11133/2 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым обществу решено возместить налог на добавленную стоимость в сумме 26.413 руб., отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3.805.116 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 15.03.2010 N 21-19/025978 поданная обществом апелляционная жалоба на решения инспекции от 25.12.2009 N 17-04/3153/11127 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, 17-04/738/11127/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, оставлена без удовлетворения.

Основанием вынесения оспариваемых решений послужили выводы инспекции о том, что счета-фактуры выставленные поставщиком оборудования связи подписаны неуполномоченными лицами в виду отсутствия доверенностей на указанных лиц, и отсутствия сведений о доходах за 2005 по форме 2-НДФЛ на этих лиц (невозможность получения в связи с реорганизацией поставщика путем слияния в ООО "Кварц" 18.09.2008); вычеты по счетам-фактурам датированным 2005 неправомерно заявлены в уточненных декларациях за 2009, в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 173 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что заявителем, имеющим лицензии на оказание услуг связи, выданные Федеральной службой по надзору в сфере связи, заключен контракт от 30.06.2005 N 2005 3465 с ООО "Маркони Коммьюникейшнз" на поставку оборудования (радиорелейные системы дальней связи MDMS) для установки на объектах связи ОАО "МТС".

Оборудование поставлено по товарным накладным от 21.10.2005 N 1, от 11.11.2005 N 2, выставлены счета-фактуры от 21.10.2005 N 00000003, от 22.11.2005 N 00000004 на сумму 60.023.464,78 руб., включая НДС - 9.156.121,74 руб., оплаченные по платежным поручениям от 12.09.2005 N 614, от 12.12.2005 N 1021, от 31.10.2006 N 1032.

Данное оборудование связи с момента его ввода в эксплуатацию на основании и в порядке установленном Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 09.09.2002 N 113 становится объектом основных средств, и на основании п. 1 ст. 172 НК РФ после принятия на учет, уплаченный при его приобретении НДС подлежит вычету.

Налогоплательщик, начиная с 2005 по 2007 производил комплекс работ направленных на получение разрешения органов Госсвязьнадзора России на эксплуатацию сооружений связи (в данном случае оборудования системы дальней связи MDMS), без которого невозможно осуществить ввод сооружений связи и оборудования в эксплуатацию и принять его на учет для получения права на применение вычетов по НДС, при этом, совместным протоколом с ОАО "МТС" от 28.05.2007 (т. 2 л.д. 81) установлено, что приобретенное оборудование связи снято с производства и не подлежит дальнейшей модернизации, в связи с чем было принято решение о продаже оборудования, не принимая его к учету в качестве объекта основных средств (то есть до ввода его в эксплуатацию).

Продажа оборудования связи производилась по заключенному с ООО "Интегральные телекоммуникации" договору от 02.06.2008 N 35-144/ИК поставки оборудования, актам, счетам-фактурам на сумму 10.149.660 руб., включая НДС - 1.548.253,26 руб., оплаченным платежными поручениями от 04.08.2008 N 1, от 05.08.2008 N 2, от 06.08.2008 N 3, от 07.08.2008 N 4.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты, которым в том числе подлежат согласно п. 6 ст. 171 НК РФ (в редакции действующей до внесения изменений Федеральным законом от 22.07.2005 N 119-ФЗ) суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, а также по товарам (работам, услугам), приобретенным им для строительно-монтажных работ и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Порядок применения налоговых вычетов определен ст. 172 НК РФ, согласно пункту 1 которой, вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), только после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов, при приобретении основных средств, оборудования к установке или нематериальных активов вычеты производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств, оборудования к установке или нематериальных активов.

Принятие объекта основного средства на учет производится в порядке установленном Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "учет основных средств" ПБУ 6/01" при условии использования актива в течение более 12 месяцев для деятельности, приносящей экономическую выгоду, соответственно, для получения от использования актива экономической выгоды он должен быть введен в эксплуатацию в установленном порядке и использоваться по назначению.

Ввод объектов связи (сооружения связи и сетей) в эксплуатацию на основании Правил производится только после выполнения в отношении оборудования и сооружений связи установочных, монтажных, пуско-наладочных и испытательных работ уполномоченным органом Госсвязьнадзора России, который осуществляет приемку сооружений связи (оборудования) приемочной комиссией и выдает разрешение на эксплуатацию.

Таким образом, приобретенное в 2005 оборудование средств связи до ввода в эксплуатацию в порядке установленном Правилами (до получения разрешения) в силу ПБУ 6/01 и Правил не могло эксплуатироваться, приносить экономическую выгоду, поэтому не подлежало учету в качестве объекта основных средств, соответственно, только после его продажи в 3 и 4 квартале 2008 оборудование на основании пункта 2 статьи 171 НК РФ стало товаром (перестало учитываться на счете 07 "оборудование для установки") и именно с этого момента возникли все правовые основания, предусмотренные ст. ст. 171, 172 НК РФ для принятия уплаченных в 2005 сумм НДС поставщику оборудования ООО "Маркони Коммьюникейшнз" в состав налоговых вычетов (период вычетов - 3 и 4 квартал 2008).

При таких обстоятельствах доводы инспекции о пропуске установленного п. 2 ст. 173 НК РФ трехлетнего срока на заявление вычетов не соответствует фактическим обстоятельствам.

Довод налогового органа о нарушении п. 6 ст. 169 НК РФ при составлении счетов-фактур поставщиком оборудования связи ООО "Маркони Коммьюникейшнз" в виду их подписания неуполномоченными лицами (директором по проектам Цварг Ф. и главным бухгалтером Пигальской В.А.), несостоятелен, поскольку инспекцией не представлено доказательств отсутствия у компании - поставщика в 2005 (период составления счетов-фактур) работников их подписавших и/или отсутствие у них доверенностей на право подписи счетов-фактур, встречная проверка ООО "ТрансФорм" проведенная ИФНС России N 10 по г. Москве в декабре 2009 и реорганизация поставщика 18.09.2008 в ООО "Кварц" не свидетельствуют об отсутствии у ООО "Маркони Коммьюникейшнз" в 2005 работников, подписавших спорные счета-фактуры (не представлены реестр сведений о доходах за 2005).

Заявителем в подтверждение полномочий главного бухгалтера Пигальской В.А. представлена копия ее трудовой книжки (т.2 л.д.84-89), в подтверждение полномочий директора по проектам Цварг Ф. представлена доверенность от 06.05.2005 N 8/2005 (т. 3 л.д. 53). Доказательств недостоверности документов инспекцией не представлено.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2010 по делу N А40-44649/10-107-231 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

Л.Г. Яковлева Е.А. Солопова