Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2010 г. N 09АП-26717/2010

г. Москва

Дело N А40-103345/10-4-543

"23" ноября 2010 г.

N 09АП-26717/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "16" ноября 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "23" ноября 2010 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей Н.О. Окуловой, Н.Н. Кольцовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корсаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 13 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2010 о принятии обеспечительных мер

по делу NА40-103345/10-4-543, принятое судьей Н.В. Фатеевой,

по заявлению ООО "Скай норд"

к ИФНС России N 13 по г. Москве

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Костроминой И.Ю. по дов. N б/н от 06.10.2010,

от заинтересованного лица - Ермакова М.М. по дов. N 05-19/48408 от 15.11.2010.

УСТАНОВИЛ

Определением от 30.08.2010 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление ООО "Скай норд". Приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Инспекции ФНС России N 13 по г. Москве N 414 от 15.06.2010 "О привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" до вынесения судебного акта по существу спора. Инспекция ФНС России N 13 по г. Москве не согласилась с определением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Скай норд" о принятии обеспечительных мер. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого определения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения. Согласно части 1 статьи 197 Кодекса применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 Кодекса, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Согласно статье 90 Кодекса арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Таким образом, упомянутыми нормами Кодекса суду предоставлено право вынести судебный акт, направленный на временное ограничение прав Налогового органа по исполнению оспариваемого ненормативного акта. При этом под приостановлением действия ненормативного правового акта понимается запрет исполнения действий, которые предусматриваются данным актом, решением (пункт 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Довод Инспекции о том, что заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о возможности возникновения неблагоприятных последствий, в случае непринятия судом обеспечительных мер отклоняется по следующим основаниям.

В обоснование своей позиции Заявителем представлены следующие документы. Договор аренды N 18-А/10 от 01.02.2010 г., в соответствии с которым ООО "Скай Норд" арендует помещения с ежемесячной арендной платой в размере 65 953, 25 рублей, в которую не входят ежемесячные платежи за эксплуатацию арендованных помещений. Ответственность ООО "Скай Норд" за неисполнение обязанности по оплате предусмотрена в размере 1 процент за каждый день просрочки. Договор N КСР110109 от 11.01.2009 г., в соответствии с которым ООО "Скай Норд" осуществляет поставку товара, оплата товара должна быть осуществлена в течение 45 дней с момента поставки. В случае просрочки оплаты продавец вправе выставить покупателю штраф в уставленном настоящим договором размере. Бухгалтерский баланс ООО "Скай Норд" за II квартал 2010 года. Отчет о прибылях и убытках за II квартал 2010 г. Справка по штанной численности и фонду заработной платы ООО "Скай Норд", из которой следует, что в случае принудительного взыскания доначисленных сумм недоимки, пеней и штрафных санкций, Заявитель не сможет надлежащим образом выполнять требования трудового законодательства по выплате заработной платы своим сотрудникам, штатная численность которых по состоянию на 27.08.2010 года составляла 16 человек. По состоянию на ноябрь 2010 года фонд заработной платы составляет 1 720 558,14 руб.

По мнению суда апелляционной инстанции, представленные Заявителем документы свидетельствуют о том, что бесспорное взыскание начисленных сумм со счетов Общества заблокирует его хозяйственную деятельность ввиду недостатка оборотных средств, повлечет ненадлежащее исполнение обязательств по гражданско-правовым договорам, не позволит заявителю, своевременно производить текущие платежи в бюджет, а также иные денежные обязательства, в том числе по выплате заработной платы; оплате аренды, содержании офиса и т.д.; может воспрепятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов Общества; в том числе, может затруднить или сделать невозможным исполнение решения налогового органа в случае, признания его законным.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2010 по делу N А40-103345/10-4-543 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова Н.Н. Кольцова