Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 г. N 17АП-12500/2010

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 11 января 2011 г. N 17АП-12500/2010-ГК

г. Пермь

11 января 2011 года

Дело N А71-7263/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 января 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шварц Н. Г.

судей Дружининой Л.В., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Минкович И.А., при участии:

от ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы": Нилова В.В. - по доверенности N 5Д от 11.01.2010г.;

истец, ООО "Райжилуправление"; третьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания

на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца -Общества с ограниченной ответственностью "Райжилуправление"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года

по делу N А71-7263/2010, принятое судьёй Погадаевым Н.Н.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Райжилуправление"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"

третьи лица:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Арт-Проект",

2. Общество с ограниченной ответственностью "УК Доверие"

о понуждении принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, принятии его показаний с даты признания указанного прибора коммерческим в отношении учета коммунального ресурса ГВС,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Райжилуправление" (далее - ООО "Райжилуправление", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", ответчик) о понуждении принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии на объекте потребителя ООО "Райжилуправление" жилого дома N 4 по ул. Молодежная в г. Ижевске в части допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление; считать узел учета тепловой энергии на объекте потребителя коммерческим в отношении услуги отопления и принимать его показания с даты принятия указанного прибора коммерческим в отношении учета коммунального ресурса ГВС, в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утверждённых Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. N Вк-4936. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу 10 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (л.д. 5-6).

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2010г. и от 20.09.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Арт-Проект" и Общество с ограниченной ответственностью "УК Доверие" (л.д. 59-60, 116-118).

В соответствии со статьёй 49 АПК РФ судом принято изменение предмета иска, которым истец просит признать недействительным Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в части не допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление; обязать ответчика принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный на жилом доме N 4 по ул. Молодежная в г. Ижевске в части допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление в соответствии с архивными данными; признать узел учета тепловой энергии коммерческим в отношении услуги отопления и принять его показания с даты признания указанного прибора коммерческим в отношении учета коммунального ресурса ГВС. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу 10 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (л.д. 178-181, 189-190).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года по делу N А71-7263/2010 в удовлетворении иска отказано (л.д. 192-198).

Истец, ООО "Райжилуправление", с решением арбитражного суда от 14.10.2010г. не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить. Указывает, что ООО "Райжилуправление" путем подачи искового заявления использует способ по восстановлению нарушенных ООО "УКС" прав и интересов потребителя.

Ссылку суда на нарушение истцом п. 7.1 Правил N ВК-4936 считает незаконной. Полагает, что принятие энергоснабжающей организацией узла учета действующим законодательством не ставится в зависимость от наличия или отсутствия отопления, а следовательно, ссылку суда на несоответствие узла учета п. 7.2 Правил N ВК-4936 следует считать необоснованной.

Указывает также, что ООО "УКС", уклоняясь от допуска узла учета в эксплуатацию в части отопления, грубо нарушает требования действующего законодательства, устанавливающего приоритет расчетов в соответствии с показаниями приборов учета, над расчетным способом определения количества потребленных энергоресурсов. По правилам N ВК-4936 допуск в эксплуатацию узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации, привлечь иную организацию для приема узла учета в эксплуатацию нет возможности. Отказ ответчика в допуске в эксплуатацию узла учета в части отопления является злоупотреблением правом.

Третье лицо, ООО "УК Доверие", представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы истца поддержало.

Ответчик, ООО "Удмуртские коммунальные системы" с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Представитель ответчика в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

Третье лицо, Общество с ограниченной ответственностью "Арт-Проект", письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило, истец и третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Удмуртские коммунальные системы" (Энергоснабжающая организация) и ООО "Райжилуправление" (Абонент) заключен договор теплоснабжения N 1174/К3000 от 01.07.2008 года в редакции, изложенной решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.11.2009 года и постановлением Семнадцатого апелляционного арбитражного суда от 17.02.2010 года по делу N А71-8914/2009 (л.д. 120-165).

Согласно п. 1.1 указанного договора Энергоснабжающая организация подает Абоненту через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде для целей отопления и горячую питьевую воду (энергоресурсы) для жилых домов, находящихся под управлением Абонента, до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей

Энергоснабжающей организации и сетей Абонента, а Абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и горячую питьевую воду.

Пунктом 3.1 договора теплоснабжения N 1174/К3000 от 01.07.2008 года (в редакции, изложенной в Соглашении от 02.11.2009г. - л.д. 137-138) установлено, что учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г.N ВК-4936, и Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006г.

"Правила учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденные Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. N Вк-4936 (далее - "Правила учета") и подлежащие применению между сторонами по договору действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения органами Государственного энергетического надзора, юридическими и физическими лицами независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, и определяют требования к организации учета отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителей контроля их параметров, а также общие технические требования к узлам учета тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 7.1 "Правил учета" установлено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В соответствии с п. 7.5 "Правил учета" узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Аналогичное условие постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-7927/2009-ГК от 17.02.2010г. по делу N А71-8914/2009 (л.д. 150-165) включено в пункт 3.2 договора теплоснабжения N 1174/К3000 от 01.07.2008г., предусматривающий, что начало расчетов по показаниям приборов учета тепловой энергии, установленных у Абонента, определяется с момента подписания Сторонами акта о допуске узлов учета в эксплуатацию.

Из дела следует, что Абонент по договору N 26 от 17.09.2009 года, заключенному с третьим лицом - ООО "Арт-Проект" произвел монтаж узла учета тепловой энергии по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 4, и письмом исх. N 119 от 05.05.2010г. просил ООО "Удмуртские коммунальные системы" разрешить сдачу в эксплуатацию узла учета по указанному адресу без датчиков давления, которые Абонент в соответствии с проектом обязался установить до 30.05.2010г., ссылаясь на общую готовность смонтированного объекта к сдаче энергоснабжающей организации (л.д. 54, 87, 101).

21.05.2010 года Энергоснабжающая организация произвела осмотр и подписала Абоненту Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в части учета горячего водоснабжения, и, на основании п. 7.2 "Правил учета", отказала в подписании соответствующего Акта в части допуска в эксплуатацию узла учета в части учета тепловой энергии, в связи с невозможностью проверить работу узла учета, вследствие отсутствия теплоносителя в системе отопления.

Отказ в подписании Акта допуска в эксплуатацию узла учета в части учета тепловой энергии явился основанием для иска, которым Абонент просит признать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии недействительным в части не допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление; обязать ответчика принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный на жилом доме N 4 по ул. Молодежная в г. Ижевске в части допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление в соответствии с архивными данными; признать узел учета тепловой энергии коммерческим в отношении услуги отопления и принять его показания с даты признания указанного прибора коммерческим в отношении учета коммунального ресурса ГВС.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности действий Энергоснабжающей организации, и учитывал факт передачи спорного дома от истца в управление иной управляющей организации - ООО "УК Доверие".

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, и исследовав обстоятельства дела в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности, апелляционный арбитражный суд считает выводы суда первой инстанции основанными на представленных в дело доказательствах и соответствующими требованиям действующего законодательства и условиям заключенного между сторонами договора теплоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 539, п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением, определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно главе 2.4 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

При комплексном опробовании включаются предусмотренные проектом контрольно-измерительные приборы.

В соответствии с п. 2.4.11 указанных Правил, включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию.

Согласно пункту 1.2 "Правил учета" учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуются с целью:

осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии;

контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления;

контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя;

документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 "Правил учета".

В соответствии с пунктом 7.1 "Правил учета" допуск узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Допуск узла учета в эксплуатацию при вводе его в эксплуатацию производится не только с проверкой соответствия монтажа узла учета проектно-монтажной документации (п. 7.1), согласно пункту 7.2 "Правил учета" при допуске узла учета в эксплуатацию должно быть проверено соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров.

Поскольку узел учета для приемки предъявлен Абонентом после окончания отопительного сезона, отказ Энергоснабжающей организации в подписании Акта допуска узла учета тепловой энергии вследствие отсутствия теплоносителя нельзя признать противоречащим требованиям "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" и разделу 7 "Правил учета".

Пунктом 3.2 договора N 26 от 17.09.2009 года, заключенным между ООО "Арт-Проект" (Исполнитель) и ООО "Райжилуправление" (Заказчик) также были учтены указанные выше требования нормативных актов, поскольку указанным пунктом установлено, что Исполнитель обязуется в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" совместно с Заказчиком сдать теплоснабжающей организации узел учета тепловой энергии, а в случае отсутствия теплоносителя, производится только техническая приемка.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Требуя обязать ответчика принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный на жилом доме N 4 по ул. Молодежная в г. Ижевске в части допуска в эксплуатацию для учета расхода на отопление в соответствии с архивными данными; признать узел учета тепловой энергии коммерческим в отношении услуги отопления и принять его показания с даты признания указанного прибора коммерческим в отношении учета коммунального ресурса ГВС, истец не указал норму права, возлагающую на ответчика обязанность совершить испрашиваемые им действия, тем самым, в порядке статьи 65 АПК РФ не обосновал заявленные им исковые требования.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.10.2010г. является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года по делу N А71-7263/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.Г. Шварц

Судьи

Л.В. Дружинина Н.Г. Масальская