Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2007 г. N КА-А40/2102-07 Отказывая во взыскании налоговых санкций, суд исходил из того, что начисление штрафа на суммы налоговых вычетов, под которыми понимаются суммы НДС, уже уплаченные налогоплательщиком поставщикам либо на таможне при ввозе товаров либо с авансов и предоплат, неправомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 марта 2007 г. N КА-А40/2102-07
(извлечение)

Межрегиональная Инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО "Кавказтрансгаз" (далее - общество, налогоплательщик) штрафа в размере 1830742 руб. на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату сумм налога в связи с допущенными нарушениями налогового законодательства в результате занижения налоговой базы и неправильного исчисления налога по решению инспекции от 30.05.06 N 140.

Решением от 11.12.06 Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении требования инспекции отказано, поскольку у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к налоговой ответственности.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и удовлетворить заявление инспекции, поскольку представленные обществом в подтверждение налоговых вычетов по НДС документы касаются иных налоговых периодов - июня, июля, сентября 2003 г., а потому у общества не имелось оснований для отражения данных вычетов в декларации за март 2003 г.; в период по сроку уплаты и на дату принятия решения у общества имелась недоимка по НДС в бюджет.

В судебном заседании представителем общества представлен письменный отзыв на жалобу, против приобщения которого представитель инспекции не возражал.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить письменный отзыв к материалам дела.

Выслушав представителя инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя общества, возражавшего против отмены решения суда по изложенным в нем и письменном отзыве на жалобу основаниям, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, общество 21.04.03 представило в Инспекцию МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя налоговую декларацию по НДС за март 2003 г., в которой сумма НДС, начисленная к уплате в бюджет, составила 98205056 руб. (т. 1 л.д. 53).

Платежным поручением N 458 от 21.04.03 обществом уплачен в бюджет НДС в сумме 98500000 руб. (т. 1 л.д. 47).

13.03.06 обществом в Межрегиональную ИФНС России по КН N 2 (по новому месту учета) представлена уточненная налоговая декларация по НДС за март 2003 г., в которой отражены сумма налоговых вычетов в сумме 9153713 руб. и, соответственно, та же сумма налога к возмещению из бюджета (т. 1 л.д. 122).

Иных показателей уточненная налоговая декларация не содержит.

Согласно пояснениям представителя общества в судебном заседании, уточненная налоговая декларация по НДС за март 2003 г. подана только в связи с предъявлением вычетов, а сумма НДС к уплате в бюджет, отраженная в первоначально поданной декларации за март 2003 г., не изменилась.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации за март 2003 г. и принято решение N 140 от 30.05.06, в котором содержится вывод об отсутствии у налогоплательщика права на применение налоговых вычетов в размере 9153713 руб., заявленных в ненадлежащем налоговом периоде.

Отказ в применении налоговых вычетов по мотивам, изложенным в решении N 140, обществом не оспаривается.

Между тем, штраф в сумме 1830742 руб., начисленный по данному решению инспекции, о взыскании которого заявлено требование по настоящему делу, начислен налоговым органом по п. 1 ст. 122 НК РФ на сумму налоговых вычетов, что не соответствует положениям п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым взыскание штрафа производится в размере 20 процентов от неуплаченной в бюджет суммы налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Следовательно, начисление штрафа на суммы налоговых вычетов, под которыми понимаются в соответствии со ст. 171 НК РФ суммы НДС, уже уплаченные налогоплательщиком поставщикам либо на таможне при ввозе товаров либо с авансов и предоплат, неправомерно.

При таких обстоятельствах судом правильно отказано в удовлетворении требования инспекции о взыскании с ООО "Кавказтрангаз" штрафа в сумме 1803742 руб.

Доводы жалобы о том, что в результате неправомерного применения налогового вычета на 9153713 руб. обществом занижен НДС к уплате в бюджет, о том, что между сроком уплаты и датой вынесения решения имелась недоимка, то есть сумма налога не была уплачена, противоречат фактическим обстоятельствам, установленным судом, и опровергаются материалами дела, в частности, платежным поручением N 458 от 21.04.03 об уплате обществом в бюджет НДС в сумме 98500000 руб. (т. 1 л.д. 47), а также вышеуказанными налоговыми декларациями по НДС за март 2003 г., согласно которым сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, не была уменьшена на сумму спорных налоговых вычетов.

К тому же, заявитель не обращался в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС за март 2003 г. в сумме 9153713 руб.

Кроме того, даже если у общества и возникла недоимка по НДС в каком-либо ином периоде, то это не означает правомерность привлечения общества к налоговой ответственности за рассматриваемый период.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.12.2006 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-70960/06-75-418 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной ИФНС России по КН N 2 - без удовлетворения.