Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 09АП-12563/2008, 09АП-29746/2010

г.Москва

Дело N А40-70706/10-113-613

N 09АП-12563/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "24" января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "31" января 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Левиной Т.Ю., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образований "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от "23" сентября 2010 года, принятое судьей Коротковой Е.Н.

по делу N А40-70706/10-113-613

по иску муниципального образований "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации,

о возложении субсидиарной ответственности по долгам учреждения,

при участии в судебном заседании:

от истца: неявка, извещен;

ответчика: неявка, извещен;

от третьего лица: неявка, извещен,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2010г. муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" денежные средства в сумме 17667руб. 06коп., составляющие задолженность Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ из Договора аренды от 29.12.2007г. N 4755 по арендной плате за пользование в сентябре 2009 года являющимися объектом аренды помещениями общей площадью 200,8кв.м. в здании по адресу: г.Йошкар-Ола, пр.Гагарина, д. 18, литер А, присужденную Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30.11.2009г. по делу N А38-6695/2009, в исполнение которого Арбитражным судом Республики Марий Эл 31.12.2009г. выдан исполнительный лист серии АС N 001286035.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от "23" сентября 2010 года (л.д. 51) в удовлетворении иска отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (л.д. 54-56), в которой он просит обжалуемое решение отменить с вынесением судебного акта об удовлетворении заявленного иска в полном объеме, указав, что вывод суда первой инстанции, изложенный в обжалуемом решении, а именно: о недоказанности наличия установленных ст. 120 ГК РФ оснований для возложения на собственника имущества учреждения субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 72-78).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемое решение подлежащим отмене с вынесением судебного акта по следующим основаниям.

Российская Федерация является собственником имущества, находящимся в оперативном управлении учреждения - Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30.11.2009г. по делу N А38-6695/2009 (л.д. 16-170) с Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" присуждено ко взысканию 17667руб. 06коп. предусмотренной Договором аренды от 29.12.2007г. N 4755 арендной платы за пользование объектом аренды в сентябре 2009 года.

Во исполнение указанного судебного акта Арбитражным судом Республики Марий Эл 31.12.2009г. выдан исполнительный лист серии АС N 001286035 (л.д. 18-21).

Нормой ст. 7 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, органы, организации, в том числе государственные органы, банки и иные кредитные организации, должностные лица исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", в порядке, установленном данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Нормой п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Установлено, что исполнительный лист от 31.12.2009г. серии АС N 001286035 в порядке, установленном ст. 7 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, был предъявлен взыскателем муниципальным образованием "Город Йошкар-Ола" для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл, в котором у должника Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района открыт лицевой счет.

Однако письмом от 12.02.2010г. N 08-04/469 (л.д. 64) Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл сообщило муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" о том, что по состоянию на 12.02.2010г. на исполнении находятся два исполнительных документа, в т.ч. исполнительный лист от 31.12.2009г. серии АС N 001286035, о поступлении которых должник уведомлен; однако должником меры по их исполнению не предпринимаются; с 22.12.2009г. осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части приостановлено; по состоянию на 23.01.2010г. все работники должника, включая и.о. руководителя и главного бухгалтера, уволены; в сложившейся ситуации дальнейшее исполнение судебного акта через УФК по Республике Марий Эл затруднительно.

В связи с указанными полученными от УФК по Республике Марий Эл сведениями о невозможности исполнения исполнительного документа взыскатель отозвал исполнительный лист (л.д. 22, 23).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности, исходил из недоказанности отсутствия у учреждения денежных средств, достаточных для удовлетворения требований кредитора, учитывая, что УФК по Республике Марий Эл возвратило исполнительный лист без исполнения в связи с заявлением должника об отзыве исполнительного листа, а не в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете должника.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда первой инстанции не соглашается.

Предъявление взыскателем исполнительного листа в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - означает соблюдение кредитором установленного п. 1 ст. 399 ГК РФ порядка предъявления основному должнику требования, являющегося условием предъявления требования к субсидиарному должнику.

По смыслу нормы п. 1 ст. 399 ГК РФ обстоятельствами, свидетельствующими об обоснованности иска о предъявлении требования к субсидиарному должнику, является отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором в разумный срок ответа на предъявленное основному должнику требование.

Т.е. предъявления иска о взыскании с субсидиарного должника долга основного должника и удовлетворение соответствующего иска само по себе не исключает получение кредитором удовлетворения своим требованиями на стадии исполнения судебного акта с основного должника.

Соответствующая практика применения нормы п. 1 ст. 399 ГК РФ определена Пленумом ВАС РФ от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ".

Нормы п. 2 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 399 ГК РФ не исключают права предъявить требование о взыскании задолженности с основного должника одновременно с требованием о взыскании соответствующей задолженности с субсидиарного должника, при недостаточности средств основного должника.

Между тем, по настоящему делу, как следует из содержащихся в письме Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл от 12.02.2010г. N 08-04/469 (л.д. 64) сведений, в частности, о том, что о поступлении исполнительного листа от 31.12.2009г. серии АС N 001286035 должник был уведомлен, однако мер по его исполнению не предпринял, с 22.12.2009г. осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете должника приостановлено, исполнение судебного акта через УФК по Республике Марий Эл затруднительно, - кредитор в разумный срок не получил удовлетворении своим требования от основного должника.

Суду не представлено доказательств получения кредитором удовлетворения своим требованиям от основного должника на момент обращения с иском или в ходе производства по делу.

В связи с чем у кредитора возникли установленные законом основания для предъявления иска к субсидиарному должнику.

При таких обстоятельствах заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

По требованию о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения в резолютивной части судебного акта указывается на взыскание соответствующего долга с публично-правового образования, а не органа, выступающего от его имени (по настоящему делу - с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, а не с Министерства обороны РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от "23" сентября 2010 года по делу N А40-70706/10-113-613 отменить.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" денежные средства в сумме 17667руб. 06коп., составляющие задолженность Йошкар-Олинской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ из Договора аренды от 29.12.2007г. N 4755 по арендной плате за пользование в сентябре 2009 года являющимися объектом аренды помещениями общей площадью 200,8кв.м. в здании по адресу: г.Йошкар-Ола, пр.Гагарина, д. 18, литер А, присужденную Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30.11.2009г. по делу N А38-6695/2009, в исполнение которого Арбитражным судом Республики Марий Эл 31.12.2009г. выдан исполнительный лист серии АС N 001286035.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Т.Ю. Левина Т.Я. Сумарокова