Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2011 г. NN 09АП-564/2011, 09АП-564/2011

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2011 г. NN 09АП-559/2011, 09АП-564/2011

город Москва

10 февраля 2011 г.

Дело N А40-100500/10-70-479

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей: Яремчук Л.А., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Никифоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Федерального агентства связи

и Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2010

по делу N А40-100500/10-70-479, принятое судьей Кондрат Е.Н.,

по иску ФГУП "Почта России" (ИНН 7724261610)

к ФГУ Управлению Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия (ИНН 0814055739, ОГРН 1020800002464),

Российской Федерации в лице Федерального агентства связи

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца Свечникова Т.В. по дов. от 01.09.2010 N 373/ЮД

от ответчиков:

Управление ФПС Республики Калмыкия не явился, извещено

Россвязь Белосохова Е.А. по дов.от 08.07.2010 N ВБ-П34-4732

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск ФГУП "Почта России" о взыскании с ФГУ Управления Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия, Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации задолженности по договору возмездного оказания услуг N 1 от 02 августа 2004 г. в размере 3.024.616, 53 руб.

Решением от 24.11.2010 суд постановил взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи в пользу ФГУП "Почта России" задолженность по договору N 1 от 02 августа 2004 г. в размере 3.024.616 руб. 53 коп.

На указанное решение суда Федеральным агентством связи подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда изменить, исключить Россвязь из мотивировочной части решения.

На указанное решение суда ФГУП "Почта России" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда изменить, указать в мотивировочной части решения о взыскании задолженности за счет казны Российской Федерации.

В обоснование жалоб заявители ссылаются на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представители заявителей доводы своих апелляционных жалоб поддержали, представили отзывы.

Управление Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает решение суда подлежащим изменению по следующим мотивам.

В результате прекращения деятельности у ГУ Управления ФПС Республики Калмыкия возникла задолженность перед ФГУП "Почта России" в отыскиваемом размере. Задолженность ГУ УФПС Республики Калмыкия не оспаривало, что подтверждено соглашением о проведении взаимозачета, актами сверки расчетов.

Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362-р было принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи, в том числе, ГУ УФПС Республики Калмыкия.

Председателем ликвидационной комиссии ГУ УФПС Республики Калмыкия отказано истцу в удовлетворении указанного требования кредитора в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 5.14 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 320 (ред. от 15.06.2010), Россвязь является главным распорядителем бюджетных средств относительно подведомственных предприятий.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ от имени казны Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Управление ФПС Республики Калмыкия было участником бюджетного процесса, получающим средства федерального бюджета, распределяемые главным распорядителем средств федерального бюджета - Федеральным агентством связи.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку доказательства оплаты названной суммы задолженности ответчик не представил, исковые требования в части привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности подлежат удовлетворению за счет Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы Россвязи о необходимости исключения Федерального агентства связи из резолютивной части решения подлежат отклонению, поскольку противоречат правилам п.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы ФГУП "Почта России" о необходимости указания в мотивировочной части решения о том, что взыскание задолженности производится за счет казны Российской Федерации, являются обоснованными, поскольку по правилам ст.120 Гражданского кодекса РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Как разъяснено в Определении ВАС РФ от 12.10.2007 N 12197/07 по делу N А53-16834/2006-С6-37(46) в данном случае его учредителем (собственником) является Российская Федерация, поэтому субсидиарным должником не может являться орган исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2010 по делу N А40-100500/10-70-479 изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятию "Почта России" задолженность по договору от 02.08.2004 N 1 в размере 3.024.616 (три миллиона двадцать четыре тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 53 копейки.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства связи без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (двух тысяч) рублей, уплаченную по платежному поручению от 27.12.2010 N 18635.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Л.А. Яремчук Е.А. Сазонова