Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2011 г. N 05АП-364/2011, 05АП-365/2011

г. Владивосток

Дело N А51-2990/2010

17 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: И.Л. Яковенко, Т.А. Аппаковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от истца - представитель не явился, извещении надлежащим образом,

от УМС г. Владивостока - Кондратьева С.Б. (заместитель начальника отдела правового управления, удостоверение N 3842 от 16.11.2010, доверенность N 28/1-5744 от 18.11.2010),

от администрации г. Владивостока - Кондратьева С.Б. (заместитель начальника отдела правового управления, удостоверение N 3842 от 16.11.2010, доверенность N 1-3/5357 от 20.12.2010),

от МУ Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости: Гридина О.В. - паспорт 0503 328343, доверенность N 1-11/1856 от 30.12.2010,

от ИП Рахманенко Елены Алексеевны, Управления финансов и экономики администрации г. Владивостока - представитель не явился, извещении надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы УМС г.Владивостока, администрации г. Владивостока

апелляционные производства N 05АП-364/2011, 05АП-365/2011

на решение от 05.07.2010 судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-2990/2010 Арбитражного суда Приморского края

по иску ООО "Восток Бизнес Инвест"

к администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока

третьи лица: ИП Рахманенко Елена Алексеевна, МУ "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости", Управление финансов и экономики администрации г. Владивостока

о применении последствий недействительности сделки, взыскании 4 300 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток Бизнес Инвест" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока о применении последствий недействительности сделки - договора купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 муниципального нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский пр., 108, а именно обязать Администрацию г. Владивостока возвратить ООО "Восток Бизнес Инвест" денежные средства в сумме 4300000 руб.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2010 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Индивидуальный предприниматель Рахманенко Елена Алексеевна, Муниципальное учреждение "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" (далее - МУ "АПМЗН", агентство).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2010 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее по тексту - УМС г. Владивостока).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2010 в порядке ст. 47 АПК РФ в качестве ответчика привлечено УМС г. Владивостока.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2010 в порядке ст. 47 АПК РФ в качестве ответчика привлечено Управление финансов и экономики Администрации г. Владивостока.

Решением от 05.07.2010 Арбитражный суд Приморского края исковые требования удовлетворил частично, применив последствия недействительности сделки Договора купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 муниципального нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 108, и взыскав с Управления муниципальной собственности города Владивостока в пользу ООО "Восток Бизнес Инвест" 4 300 000 руб., в удовлетворении исковых требований к Администрации города Владивостока, Управлению финансов и экономики Администрации города Владивостока судом отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, УМС г. Владивостока и администрация г. Владивостока обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просили его отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявители ссылаются на наличие умысла на совершение преступных действий по продаже спорного помещения у МУ "АПМЗН" и ООО "Восток Бизнес Инвест", в связи с чем делают вывод о том, что ООО "Восток Бизнес Инвест" не является законным приобретателем муниципального имущества, указывают на то, что стороной по сделке являлось МУ "АПМЗН" и ООО "Восток Бизнес Инвест". Поскольку права на проведение торгов предоставлялись МУ "АПМЗН" по договору поручения, МУ "АПМЗН" является отдельным юридическим лицом, которое самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам, УМС г. Владивостока, по мнению заявителей, не может нести ответственность за действия МУ "АПМЗН", обращают внимание на недоказанность получения УМС г. Владивостока денежных средств за продажу спорного нежилого помещения.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 решение Арбитражного суда Приморского края от 05.07.2010 отменено в части применения последствий недействительности сделки - договора купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 муниципального нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 108 и взыскании с УМС г. Владивостока в пользу ООО "Восток Бизнес Инвест" 4 300 000 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.12.2010 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд. Отменяя судебный акт, суд кассационной инстанции руководствовался тем, что при рассмотрении дела суд не проверил наличие у агентства полномочий на совершение сделки, не исследовал вопрос об установленном порядке продажи на аукционе имущества. Также судом не дана оценка тому факту, что средства, поступившие за реализованное на торгах имущество, согласно уставу МУ "АПМЗН", подлежат перечислению в бюджет г. Владивостока, не исследован вопрос поступления денежных средств в бюджет города.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков огласил доводы апелляционных жалоб, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель МУ "АПМЗН" на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИП Рахманенко Елены Алексеевны, Управление финансов и экономики Администрации г. Владивостока извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь ч. 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.

Согласно материалам дела между УМС г. Владивостока (Управление) и МУ "АПМЗН" (Учреждение) заключен Договор поручения N 003 от 22.07.2005, согласно которому Управление поручает, а Учреждение обязуется организовать подготовку и проведение торгов (конкурсов, аукционов и др.) по продаже муниципальной собственности, в том числе объектов недвижимости, земельных участков, основных средств, прочего имущества, прав их аренды, ценных бумаг, долевых вкладов, долговых обязательств и арестованного имущества, а также прав на размещение временных объектов на территории г. Владивостока.

В силу пункта 2.4 договора, Учреждение обязано по результатам торгов (конкурсов, аукционов и др.) заключать в качестве Продавца от имени и по поручению Управления договора купли-продажи, подписывать акты приема- передачи и совершать все необходимые действия, связанные с переходом права собственности. Таким образом, данным договором УМС г. Владивостока передает МУ "АПМЗН" полномочия на осуществление вышеуказанных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

По результатам закрытого аукциона состоявшегося 28.10.2005 между МУ "АПМЗН" и ООО "Восток Бизнес Инвест" заключен договор купли-продажи N 006-КП спорных помещений от 31.10.2007.

Согласно разделу 3 договора общая стоимость объекта составляет 4300000 руб. Оплата производится Покупателем на расчетный счет Продавца с указанием: "оплата по Договору купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 за помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, проспект Океанский, д. 108, общей площадью 241,0 кв.м.

ООО "Восток Бизнес Инвест" перечислило сумму задатка в размере 829200 руб. за право участия в аукционе по продаже нежилого помещения по адресу: Океанский проспект, д.108 (Лот N 1) на счет МУ "АПМЗН", что подтверждается платежным поручением N 64 от 18.10.2005. Платежным поручением N 96 от 02.11.2005 подтверждается перечисление оплаты по Договору купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 за помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, проспект Океанский, д. 108, общей площадью 241,0 кв.м. на счет МУ "АПМЗН" в размере 3470800 руб.

Справкой МУ "АПМЗН" N 1-11/2105 от 10.02.2011 подтверждается поступление от ООО "Восток Бизнес Инвест" оплаты в размере 4300000 рублей по Договору купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2008 по делу N А51-19241/2005 28-409 по иску Рахманенко Е.А. к МУ "АПМЗН", Администрации г. Владивостока, ООО "Восток Бизнес Инвест" о признании торгов недействительными, имеющим преюдициальную силу для настоящего дела и оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009, Постановлением Федерального арбитражного суда Приморского края от 09.07.2009 признаны недействительными торги (аукцион) по продаже муниципального нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 108 общей площадью 241 кв.м. (цоколь), проведенные 28.10.2005 МУ "АПМЗН", оформленные протоколом N 1/2 от 28.10.2005 об итогах аукциона, признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества N 006-КП от 31.10.2005, заключенный между МУ "АПМЗН" и ООО "Восток Бизнес Инвест" на предмет купли-продажи нежилого нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 108 общей площадью 241 кв.м. (цоколь).

Пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах.

В судебном заседании представитель МУ "АПМЗН" пояснил, что указанное помещение ООО "Восток Бизнес Инвест" не передавалось, таким образом у общества не возникло обязательство по возвращению приобретенного по договору имущества.

Согласно статье 36 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 3.4 Устава МУ "АПМЗН" средства, поступающие на счета Учреждения от населения и предприятий, учреждений, организаций за участие в торгах и за приобретенное имущество, являются бюджетными средствами и подлежат перечислению в бюджет города.

Факт перечисления в бюджет г. Владивостока на счет Управления Финансов и экономики администрации г. Владивостока подтверждается справкой МУ "АПМЗН" N 1-11/2105 от 10.02.2011, платежным поручением N 238 от 14.11.2005 и ответчиками не оспаривается.

Довод администрации г. Владивостока о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является стороной по договору аренды, судом отклоняется, так как согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом - муниципальной казной. Администрация г.Владивостока, являясь главным распорядителем средств бюджета, согласно пункту 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает в суде от имени казны г. Владивостока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Поскольку материалами дела подтвержден факт поступления в бюджет

Владивостокский городской округ денежных средств по недействительной сделке за нежилые помещения по адресу г. Владивосток, Океанский пр., 108, то денежная сумма 4 300 000 руб. подлежит взысканию в полном объеме за счет казны муниципального образования.

Управление финансов и экономики г. Владивостока и Управление муниципальной собственностью не являются надлежащими ответчиками по смыслу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", следовательно, основания для удовлетворения предъявленных к ним требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.07.2010 по делу А51- 2990/2010 изменить.

Применить последствия недействительности сделки Договора купли-продажи N 006-КП от 31.10.2005 муниципального нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 108.

Взыскать с муниципального образования г. Владивосток за счет казны муниципального образования г. Владивосток в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восток Бизнес Инвест" 4 300 000 (четыре миллиона триста тысяч) рублей основного долга.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

В удовлетворении исковых требований к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

И.Л. Яковенко Т.А. Аппакова