Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 г. N 09АП-147/2011

г. Москва

Дело N А40-88183/10-105-780

18 февраля 2011 г.

N 09АП-147/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

судей: Лящевского И.С., Сазоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой А.С.

дело N А40-88183/10-105-780

по иску (заявлению) Комитета по культурному наследию города Москвы (ИНН 7705021556, ОГРН 1027700151170)

к Некоммерческому партнерству "Книжные сети" (ИНН 7701009854, ОГРН 1027739227856)

о взыскании 200 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Чиннова М.А. по доверенности N 16-03-206/8-232 от 11.01.2011 года.

от ответчика (заинтересованного лица): Мельников О.О. по доверенности N 1 от 05.09.2010 года.

УСТАНОВИЛ

Москомнаследие обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с НП "Книжные сети" штрафа за нарушение условий охранно-арендного договора N 214-з от 01.02.2002 года в сумме 200 000 руб..

Решением суда от 23.11.2010 года с НП "Книжные сети" в пользу истца взыскан штраф в сумме 100 000 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, НП "Книжные сети" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на рассмотрение спора в отсутствии ответчика не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

При исследовании материалов дела апелляционным судом установлено, что отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика о месте и времени судебного разбирательства по адресу: г.Москва ул.Воздвиженка, д.7/6, стр.1, которое состоялось 01.11.2010 года.

В соответствии с ч.4 п.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 5 статьи 270 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Определением от 10.02.2010 года апелляционный суд на основании части 6-1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 01.02.2002 года между Государственным учреждением "Главное Управление охраны памятников г.Москвы" (Госорган, арендодатель) и Некоммерческим партнерством "Книжные сети" (арендатор) был заключен охранно-арендный договор N 214-з на пользование недвижимым памятником истории и культуры, в редакции Дополнительного к нему соглашения от 01.11.2007 года, по условиям которого госорган сдает, а арендатор принимает в арендное пользование на срок с 01.02.2002 года по 31.12.2020 года памятник "Жилой дом 1816г. арх. И.Н. Лизогуб", часть помещений площадью 903 кв.метров, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Воздвиженка, д.7/6, стр.1 для использования под офис.

Указанный объект передан ответчику по акту приема-передачи 01.02.2002 года, поставлен под государственную охрану Распоряжением Правительства Москвы от 10.08.2004 года N 1608-РП "О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия".

В соответствии со ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

По утверждению истца ответчик нарушил охранные обязательства, предусмотренные пунктами 3.3.1.-3.3.12 охранно-арендного договора, в редакции Дополнительного соглашения от 01.11.2007 года, согласно которым арендатор принял на себя обязательства по содержанию и сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными истцом как органом, уполномоченным в области охраны и использования объектов культурного наследия в городе Москве.

В подтверждение истцом представлен Акт проверки порядка сохранения и использования объекта недвижимого культурного наследия от 03.07.2009 N 16-16/9-153/Рз-А1, которым установлено, что НП "Книжные сети" нарушило требования сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия регионального значения, что выразилось в установке камер видеонаблюдения без выданного в установленном порядке разрешения на производство работ.

По условиям пункта 5.1. раздела 5 охранно-арендного договора, при нарушении арендатором обязанностей, предусмотренных п. 3.3 настоящего договора арендатор уплачивает штраф в 2000-кратном размере установленной законом МРОТ за каждый случай нарушения.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом апелляционной инстанции, на основании Дополнительного соглашения от 24.04.2010 года сторона по договору (арендодатель) в лице Комитета по наследию города Москвы заменена на Департамент имущества города Москвы.

Дополнительное соглашение от 24.04.2010 года прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, о чем имеется отметка на соглашении от 31.05.2010 года.

Во исполнение условий пункта 7 данного соглашения, 08.11.2010 года между НП "Книжные сети" и Москомнаследие, на объект аренды заключено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (здания, сооружения, помещения) N 16-23/005-846/10, по условиям пункта 4.1. которого, Москомнаследие вправе предъявить санкции за нарушение пользователем какого-либо обязательства.

Поскольку на момент обращения в суд с настоящим иском 22.07.2010 года, истец стороной охранно-арендного договора N 214-з от 01.02.2002 года, в редакции Дополнительного соглашения от 24.04.2010 года, не являлся, а предъявить пользователю санкции вправе только на основании охранного обязательства N 16-23/005-846/10 от 08.11.2010 года, которое на момент подачи иска еще не было заключено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец в рамках охранно-арендного договора N 214-з от 01.02.2002 года, в редакции Дополнительного соглашения от 24.04.2010 года, не может требовать применения к ответчику ответственности за нарушение охранных обязательств.

Поэтому требования истца необоснованные и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,176, 266-269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.11.2010 года по делу N А40-88183/10-105-780 отменить по безусловным основаниям.

В удовлетворении требований Комитета по культурному наследию города Москвы (ИНН 7705021556, ОГРН 1027700151170) о взыскании с Некоммерческого партнерства "Книжные сети" (ИНН 7701009854, ОГРН 1027739227856) штрафа за нарушение условий охранно-арендного договора в сумме 200 000 руб.-отказать.

Возвратить Некоммерческому партнерству "Книжные сети" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб..

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Л.А.Яремчук

Судьи

Е.А.Сазонова И.С.Лящевский