Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 апреля 2007 г. N КА-А40/2300-07
(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 49 по г. Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "И-ЭМ-СИ" "ЕМС" (далее - ООО "И-ЭМ-СИ" "ЕМС", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением названного суда от 16.01.07 в удовлетворении заявленного требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и принять по делу новое решение о привлечении общества к административной ответственности. При этом сослалась на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В частности, указала на несоответствие сведений, предоставленных обществом инспекции во время проверки, информации и документам, представленным в судебном заседании, а также на тот факт, что директор казино Л. не является ни участником, ни исполнительным органом общества.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "И-ЭМ-СИ" "ЕМС" возражало против ее удовлетворения, считая принятое по делу судебное решение соответствующим законодательству и имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, изложенным в отзыве.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного судебного решения.
Судом первой инстанции по делу установлены следующие фактические обстоятельства.
На основании решения N 580 от 15.11.06 инспекция провела проверку ООО "И-ЭМ-СИ" "ЕМС" на предмет своевременности и полноты регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес, а также соблюдения обществом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений.
В ходе проверки принадлежащего обществу казино "Кристалл", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 38, стр. 1, инспекция установила, что стаж работы генерального директора общества М. в сфере игорного бизнеса составляет менее трех лет. Данное обстоятельство расценено инспекцией как нарушение требований подпункта "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.02 N 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений". В связи с чем по результатам контрольного мероприятия инспекция составила в отношении общества протокол N 580/1 от 15.11.06 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "И-ЭМ-СИ" "ЕМС" к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции сделал утверждение об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 вышеупомянутого Положения одним из лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений является наличие у руководителя (одного из руководителей) тотализатора или игорного заведения стажа работы в сфере игорного бизнеса не менее трех лет.
Таким образом, указанная норма
