Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2004 г. N КА-А40/11145-04 В случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 ноября 2004 г. N КА-А40/11145-04
(извлечение)

Инспекция МНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании штрафных санкций в сумме 4251 руб. 70 коп. с предпринимателя без образования юридического лица Тарасова Олега Александровича за непредставление в установленные сроки налоговой декларации за третий квартал 2001 года.

Фактически налоговая декларация была представлена 17.06.2003 г.

Решением от 11 мая 2004 г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении требований ИМНС отказал, указав, что предприниматель Тарасов не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость в 2001 г., поэтому у него не возникла обязанность по представлению декларации в ИМНС.

Постановлением апелляционной инстанции от 13 августа 2004 г. решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

На судебные акты Инспекцией МНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы подана кассационная жалоба, в которой налоговый орган просит решение и постановление отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Так, по мнению истца, в соответствии с п.п. 5, 6. ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по НДС. Предприниматель Тарасов О.А. такую декларацию представил, но с нарушением установленных сроков, следовательно, он правомерно привлечен к налоговой ответственности.

Представитель заявителя жалобы поддержал ее доводы.

Представитель предпринимателя на заседание суда не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено без участия его представителя в соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Согласно материалом дела и как установлено судом, предприниматель без образования юридического лица Тарасов О.А. 17.06.2003 г. представил в ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы налоговую декларацию за третий квартал 2001 г.

Решением от 21.08.2003 г. N 138 налоговый орган привлек налогоплательщика к ответственности на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. В связи с тем, что у предпринимателя не возникло обязанности представлять в налоговую инспекцию налоговые декларации по НДС, привлечение его к ответственности признано судом незаконным.

В судебных актах суд правомерно указал, что на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, последний в силу Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", не являлся плательщиком НДС. Поэтому, в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства" в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их регистрации. Согласно п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 07.02.02 N 37-0 введение статьей 143 НК РФ НДС для индивидуальных предпринимателей с 01.01.2001 г. не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателем представлялись льготные условия на первые четыре года деятельности.

В связи с изложенным доводы ИМНС РФ N 27 являются необоснованными и противоречат нормам действующего налогового законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11 мая 2004 г. и постановление от 13 августа 2004 г. апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-52055/03-114-585 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 27 - без удовлетворения.