Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2004 г. N КА-А40/10529-04 При новом рассмотрении дела о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ суду необходимо уточнить заявленные требования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 ноября 2004 г. N КА-А40/10529-04
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.04 признано незаконным, как несоответствующее п. 4 ст. 176 НК РФ бездействие ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы, выразившееся в неуведомлении ЗАО "Энергопром-Единые коммуникации" о принятом решении о возмещении НДС.

ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы обязана уведомить ЗАО "Энергопром-Единые коммуникации" в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу о принятии решения о возмещении НДС за июль 2003 г. в сумме 152272 руб. 22 коп. путем возврата на расчетный счет.

Дополнительным решением того же суда от 28.07.04 ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы обязана уведомить ЗАО "Энергопром-Единые коммуникации" в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу о принятии решения о возмещении из бюджета НДС за июль 2003 года в размере 620467 руб. 78 коп. путем зачета в счет погашения задолженности по НДС - 578869 руб. 65 коп. и пени 41598 руб. 13 коп.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда решение от 15.03.04 оставлено без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции в решении от 15.03.04 указал, что Инспекция не уведомила заявителя о принятом решении по вопросу возмещения НДС по представленным документам, такое неуведомление нарушает права и законные интересы заявителя.

В дополнительном решении суд сослался на то, что факт экспорта и уплата "входного" НДС доказаны и подтверждаются решением суда от 15.03.04.

Апелляционная инстанция указала, что заявителем своевременно и в полном объеме был представлен пакет надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0% по НДС по экспортным операциям за июль 2003 г. в сумме 152272 руб. 22 коп. путем возврата на расчетный счет заявителя, 620467 руб. 77 коп. путем зачета.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

Из заявления Общества видно, что оно просило признать незаконным бездействие ИМНС, выразившееся в неуведомлении заявителя о принятом решении о возмещении НДС и обязать ИМНС уведомить в 10-дневный срок заявителя о принятии решения о возмещении налога на добавленную стоимость за июль 2003 г.

Разрешая спор, суд вышел за пределы заявленных требований и, указывая на обязание инспекции уведомить о принятом решении о возмещении налога, решил за налоговый орган, какое решение надо принять, в каком размере сумма НДС подлежит возврату, в какой - зачету, но и этот вывод сделан без проверки обстоятельств, имеющих значение для дела: в решении от 15.03.04 суд не оценивал представленных доказательств, связанных с правомерностью применения налоговой ставки 0%, по НДС и налоговых вычетов, а в решении от 28.07.04, названным дополнительным, указал на то, что правомерность требований подтверждена решением от 15.03.04.

Однако правила, установленные ст. 178 АПК РФ, регламентирующие возможность принятия дополнительного решения, судом не соблюдены.

В нарушение п. 3 ст.ст. 270, 271 АПК РФ апелляционная инстанция оставила без внимания указанные нарушения норм процессуального права, более того, рассматривая дело повторно, оставила без изменения лишь один судебный акт - решение от 15.03.04.

При таких обстоятельствах все состоявшиеся по делу судебные акты нельзя признать законными, они подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду следует уточнить заявленные требования и в зависимости от этого разрешить спор в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 15.03.04, дополнительное решение от 28.07.04, постановление апелляционной инстанции от 09.08.04 Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело направить в тот же суд для нового рассмотрения.