Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2007 г. N КА-А40/2026-07 Суд обязал налоговый орган произвести зачет, поскольку факт излишней уплаты штрафа по ЕСН подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 марта 2007 г. N КА-А40/2026-07
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Дальневосточное морское пароходство" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - инспекция), связанного с уклонением от зачета 4858949 рублей штрафа, излишне уплаченного в счет уплаты текущих платежей по ЕСН (в части, зачисленной в ФСС) и обязании налогового органа произвести этот зачет.

Решением от 26.09.06 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 14.12.06 N 09АП-16265/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 26.09.06, постановления от 14.12.06 в кассационной жалобе инспекции основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом неправильно применена статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на их несостоятельность и законность обжалуемых судебных актов.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель инспекции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает. На вопрос суда пояснил, что излишняя уплата штрафа действительно имела место. Спора относительно правильности расчета указанной в заявлении суммы нет;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву их неосновательности.

Общество обратилось в инспекцию с просьбой о производстве зачета в счет уплаты текущих платежей по ЕСН (в части, зачисляемой в ФСС) 4858949 рублей излишне уплаченного штрафа по ЕСН (в части, зачисляемой в ФСС), что подтверждено письмом от 31.01.06 N 067-00-н/101.

На это письмо 10.04.06 получен ответ, в котором налоговый орган сообщал об отказе от производства требуемого зачета. При этом налоговый орган сослался на то обстоятельство, что зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) сумм производится только лишь в отношении излишне уплаченных (взысканных) сумм налога, сбора, а также пени и не распространяется на налоговые санкции (штрафы).

Это обстоятельство обусловило обращение общества с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Апелляционная жалоба, поданная инспекцией, арбитражным апелляционным судом оставлена без удовлетворения.

Законность решения от 26.09.06, постановления от 14.12.06 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса установлена корреспондирующая данному праву налогоплательщика обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу статей 21, 78 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных налогов и пеней, статья 78 Кодекса устанавливает порядок реализации налогоплательщиком этого права; данная норма применяется и в отношении возврата из бюджета излишне уплаченных сумм штрафов.

Обществом платежным поручением от 14.04.05 N 55 излишне перечислен в бюджет штраф по ЕСН (в части, зачисляемой в ФСС) в размере 4858949 рублей.

Согласно акту сверки от 06.10.05 N 171 перечисленная обществом по платежному поручению от 14.04.05 N 55 сумма в размере 4858949 рублей является суммой излишне уплаченного штрафа по ЕСН (в части, зачисляемой в ФСС).

Следовательно, при таких обстоятельствах отказ налогового органа от зачета суммы излишне уплаченного штрафа в счет уплаты текущих платежей по ЕСН неправомерен.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя, в том числе, и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по мотиву соответствия выводов суда первой инстанции, арбитражного апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы о неправильном применении судами норм права проверены и отклонены по мотиву неосновательности.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены. Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26 сентября 2006 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 14 декабря 2006 года N 09АП-16265/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-50152/06-118350 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.