Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 09АП-238/2011

г. Москва

Дело N А40-128426/10-94-787

24 февраля 2011 г.

N 09АП-238/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

судей: Попова В.И., Лепихина Д.Е.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Яцевой В.А.

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу ОАО "Трансинжстрой"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09 декабря 2010 года

по делу N А40-128426/10-94-787 судьи Ерохина А.П.

по заявлению ОАО "Трансинжстрой" (ОГРН 1027700003803 )

к Зеленоградской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ

ОАО "Трансинжстрой" обратилось в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Зеленоградской таможни от 14.09.2010г. по делу об административном правонарушении N 10125000-839/2010 о привлечении ОАО "Трансинжстрой" к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09 декабря 2010 года ОАО "Трансинжстрой" отказано в удовлетворении заявленного требования. При вынесении данного решения суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении Зеленоградской таможней процедуры привлечения общества к административной ответственности и доказанности в действиях последнего события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.

ОАО "Трансинжстрой" не согласилось с указанным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой сослалось на обстоятельства и нормы таможенного законодательства, которые, по мнению общества, опровергают совершение обществом вмененного ему административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Начальником отдела таможенного досмотра Одинцовского западного таможенного поста Зеленоградской таможни, совместно с начальником отдела ОТО и ТК Щелковского т/поста Щелковской таможни на основании приказа ФТС "О проведении целевой инспекторской проверки от 29.07.2010 N 1418" в отношении СВХ ОАО "Трансинжстрой" проведена проверка соблюдения правил помещения товара на хранение, проведения таможенных операций при временном хранении и представления отчетности в таможенный орган.

При проведении проверки установлено, что товарная партия по ГТД N 10125210/030810/0008638, размещенная 02.08.2010 на СВХ ОАО "Трансинжстрой" с представлением отчетности по форме ДО1 N 10125210/020810/004529, в соответствии с заявленным таможенным режимом была выпущена в свободное обращение 03.08.2010 в 17 час. 28 мин.

В отчетности, представленной СВХ ОАО "Трансинжстрой" таможенному органу по форме ДО2 N 10125210/040810/0002586 указано, что товар выдан со склада 03.08.2010 в 16 час. 15 мин.

По сведениям, полученным из журнала въезда/выезда автомашин СВХ ОАО "Трансинжстрой" было установлено, что автотранспортное средство 30055ХА/АХ7637ХХ убыло с товаром с территории СВХ ОАО "Трансинжстрой" 03.08.2010 в 19 часов 15 минут, т.е. после завершения таможенного оформления.

Приведенные расхождения во времени выдачи товара со склада в названных документах, послужили основанием для привлечения ОАО "Трансинжстрой" к административное ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ.

31.08.2010 в отношении ОАО "Трансинжстрой" Зеленоградской таможней составлен протокол об административном правонарушении, а 14.09.2010 по результатам рассмотрения административного дела N 10125000-839/2010 вынесено постановление о привлечении указанного Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 20 000 руб.

Принимая обжалуемое ОАО "Трансинжстрой" решения по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Зеленоградской таможней соблюдена процедура привлечения Общества к административной ответственности.

Выводы суда первой инстанции о доказанности таможенным органом вмененного ОАО "Трансинжстрой" административного правонарушения основаны на материалах дела и доводы Общества, о несогласии с выводами суда не могут быть признаны судом апелляционной инстанции обоснованными в связи со следующим.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось предоставление последним таможенному органу документа отчета (ДО2) с недостоверными сведениями о времени выдачи товара, помещенного под процедуру временного хранения, со склада временного хранения.

Временное хранение товара - таможенная процедура, при которой товары, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иной таможенный режим хранятся на складах временного хранения, установлено ст. ст. 99, 100 ТК РФ.

Согласно ст. 112 ТК РФ владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров.

Владельцы таможенных складов по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ст.364).

Пунктом 27 Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" предусмотрено, что владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении (пункт 4 статьи 112 Кодекса) по следующим формам: ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ.

В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности, в случаях предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Материалами дела подтверждено, что в отчетности по форме ДО2, представленной СВХ ОАО "Трансинжстрой" таможенному органу, указано, что выдача товарной партии по ГТД N 10125210/030810/0008638 со склада произведена 03.08.2010 в 16 час. 15 мин., тогда как по данным таможенного органа выпуск товара произведен 03.08.2010 в 17 час. 28. мин. Данные факты отражены в АИС таможенного органа и ГТД на данную партию товара.

Заявитель апелляционной жалобы в обоснование достоверности указанной в документе отчета (ДО2) информации о времени выдачи товара не представил соответствующие доказательства, ссылаясь на то, что указанные сведения имеются лишь у таможенного органа.

Данный довод является несостоятельным, поскольку отсутствие данных таможенного органа не может влиять на правильность составления отчетности СВХ. Кроме того, работник склада ОАО "Трансинжстрой" в своих пояснениях таможенному органу подтвердил наличие технической ошибки в ДО2, составленном по указанной партии товара.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО "Трансинжстрой" не доказало, что им были приняты все зависящие от него меры для правильного заполнения документа отчетности (ДО2) в части указания достоверного времени выдачи товара со склада.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, считает правильным и соответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о наличии оснований для привлечения ОАО "Трансинжстрой" к административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за представление таможенному органу отчетности, содержащей недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.41 ст. 206, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09 декабря 2010 года по делу N А40-128426/10-94-787 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Цымбаренко

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов