Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 09АП-727/2011, 09АП-335/2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 09АП-727/2011, 09АП-335/2011

г.Москва

Дело N А40-86984/08-79-666

24 февраля 2011 г.

N 09АП-335/2011-АК N 09АП-727/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.02.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Поташовой Ж.В., Веклича Б.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)

и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.11.2010

по делу N А40-86984/08-79-666 судьи Дранко Л.А.,

по заявлению Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)

к Правительству Москвы,

третьи лицо: Комитет по культурному наследию г.Москвы, Москомархитектура, Департамент земельных ресурсов г.Москвы, ГУК Москвы "Московский театр "ET CETERA" под руководством Александра Калягина, Префектура ЦАО г.Москвы, Комитет по связям с религиозными организациями г.Москвы, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Росимущество,

об оспаривании в части постановления Правительства Москвы,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Романичевой О.Е. по доверенности от 01.12.2010, паспорт 45 07 842703,

представителей ответчика Хановой И.С. по доверенности от 21.06.2010, удостоверение N 30557, Кречетовой А.Т. по доверенности от 21.06.2010, удостоверение N 30380,

представителя Комитета по культурному наследию г.Москвы Меркуловой Т.В. по доверенности от 23.12.2010, удостоверение N 21080,

представителей Москомархитектуры Хановой И.С. по доверенности от 26.01.2010, удостоверение N 30557, Кречетовой А.Т. по доверенности от 13.01.2010, удостоверение N 30380,

представителя Департамента земельных ресурсов г.Москвы Бондарь Ю.В. по доверенности от 27.12.2010, удостоверение N 557,

представителя ГУК Москвы "Московский театр "ET CETERA" под руководством Александра Калягина Терехина А.В. по доверенности от 10.12.2010, паспорт 45 09 800593,

представитель Префектуры ЦАО г.Москвы не явился, извещен,

представителя Комитета по связям с религиозными организациями г.Москвы Казакова Е.М. по доверенности от 16.02.2011, паспорт 45 01 186263,

представителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Гришкиной А.С. по доверенности от 22.11.2010, паспорт 29 08 289280,

представителя Росимущества Носовой О.Е. по доверенности от 27.12.2010, паспорт 68 09 587670,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным Постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 N 767-ПП "Об актуализации градостроительных планов развития территории районов города Москвы" в части дефиса первого после подзаголовка "Дополнительные объекты после 2010 года" следующего содержания: "- Бобров пер., 7 (строительство часовни Флора и Лавра, 60 кв.м. общ. пл. в составе комплекса 2-й очереди театра "ET CETERA" (приложение 10.6, радел 2.3); обязании Правительства Москвы в целях устранения допущенных им нарушений прав и законных интересов Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) рассмотреть в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на основании норм действующего законодательства о градостроительной деятельности и охране памятников истории и культуры вопрос о воссоздании храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот в его исторических границах на земельном участке с адресными ориентирами: г.Москва, Бобров пер., вл.7 и принять в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, решение по результатам рассмотрения данного вопроса в форме правового акта Правительства Москвы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.09.2009, принятым по данному делу, в удовлетворении заявления Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) отказано в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.02.2010 решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.09.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

При новом рассмотрении дела заявитель изменил предмет заявленных требований и просил:

- признать недействительным пункт 7.6 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 N 767-ПП "Об актуализации градостроительных планов развития территории районов города Москвы", предусматривающего утрату силы Постановления Правительства Москвы от 05.11.2002 N 909-ПП "О градостроительном плане развития территории Таганского района на период до 2020 года";

- признать недействительным подпункт 2.3 пункта 10.6 Приложения 10 к Постановлению Правительства Москвы от 26.08.2008 N 767-ПП "Об актуализации градостроительных планов развития территории районов города Москвы", а именно: дефис первый подраздела "Учреждения культуры (городской и местный уровень). Новое строительство": "- Бобров пер., 5/2 (2-я очередь театра)", дефис первый подраздела "Объекты культового назначения. Дополнительные объекты после 2010 года": "- Бобров пер., 7 (строительство часовни Флора и Лавра, 60 кв.м. общ. пл., в составе комплекса 2-й очереди театра "ET CETERA";

- обязать Правительство Москвы рассмотреть в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда вопрос о воссоздании храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот в его исторических границах на земельном участке с адресными ориентирами: г.Москва, Бобров переулок, вл.7, и принять в установленном порядке решение по результатам рассмотрения данного вопроса.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.11.2010, принятым по данному делу, в удовлетворении заявления Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, Местная религиозная организация Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить данный судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, применение судом нормативного акта, не подлежащего применению, а также на нарушение судом норм процессуального права.

Правительство Москвы также обратилось с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, в которой просило исключить из мотивировочной части решения суда от 25.11.2010 (абз.5, лист 3 решения) следующее: "Как усматривается из материалов дела, Постановлением Правительства Москвы от 05.11.2002 N 909-ПП "О градостроительном плане развития территории Красносельского района на период до 2020 года" было предусмотрено воссоздание Храма по адресу: Бобров пер., д.7".

В судебном заседании представитель заявителя представил письменное ходатайство в порядке ст.49 АПК РФ об отказе от заявленных требований в полном объеме и прекращении производства по делу.

Ходатайство подписано представителем Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) Романичевой О.Е. по доверенности б/н от 01.12.2010, с правом полного или частичного отказа от исковых требований.

Последствия отказа от иска заявителю разъяснены и понятны.

Представители ответчика и третьих лиц в судебном заседании не возражали против удовлетворения данного ходатайства заявителя.

Рассмотрев заявленное Местной религиозной организацией Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) ходатайство об отказе от требований, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает возможным принять отказ от заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом пунктом 5 названной нормы установлено, что отказ от иска не принимается арбитражным судом в случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание, что заявленный в настоящем случае отказ Местной религиозной организации от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, апелляционный суд принимает отказ от заявленных требований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Местной религиозной организации Православный приход храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот г.Москвы московской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) от заявления о признании недействительным пункта 7.6 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 N 767-ПП "Об актуализации градостроительных планов развития территории районов города Москвы", предусматривающего утрату силы Постановления Правительства Москвы от 05.11.2002 N 909-ПП "О градостроительном плане развития территории Таганского района на период до 2020 года"; подпункта 2.3 пункта 10.6 Приложения 10 к Постановлению Правительства Москвы от 26.08.2008 N 767-ПП "Об актуализации градостроительных планов развития территории районов города Москвы", а именно: дефис первый подраздела "Учреждения культуры (городской и местный уровень). Новое строительство": "- Бобров пер., 5/2 (2-я очередь театра)", дефис первый подраздела "Объекты культового назначения. Дополнительные объекты после 2010 года": "- Бобров пер., 7 (строительство часовни Флора и Лавра, 60 кв.м. общ. пл., в составе комплекса 2-й очереди театра "ET CETERA"; и обязании Правительства Москвы рассмотреть в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда вопрос о воссоздании храма свв.мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот в его исторических границах на земельном участке с адресными ориентирами: г.Москва, Бобров переулок, вл.7, и принять в установленном порядке решение по результатам рассмотрения данного вопроса.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.11.2010 по делу N А40-86984/08-79-666 отменить.

Производство по делу N А40-86984/08-79-666 прекратить.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

Б.С. Веклич Ж.В. Поташова