Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2011 г. N 06АП-228/2011.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2011 г. N 06АП-228/2011

г. Хабаровск

01 марта 2011 г.

N 06АП-228/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Волковой М.О., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от истца - Лопатиной Т.А., представитель по доверенности от 01.01.2011

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 25 ноября 2010 года

по делу N А73-9405/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Захаренко Е.Н.

по иску конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2702010130, ОГРН 1022700912376) (далее - ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России, завод,) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ИНН 2721172546, ОГРН 1092721008005) (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) (далее - Минобороны России) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости - сооружение Резервуарный парк - I, инвентарный номер 55028, общей площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 62.

Решением от 25.11.2010 за ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России признано право хозяйственного ведения на сооружение Резервуарный парк - I, инвентарный номер 55028, общей площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 62. В удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Хабаровском крае отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Минобороны России в апелляционной жалобе просит отменить решение от 25.11.2010, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053), согласно которому полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящихся в ведении организаций, подведомственных Минобороны России, переданы непосредственно Минобороны России от Росимущества и его территориальных органов. Однако на момент вступления в силу Постановления Правительства от 29.12.2008 N 1053, завод был ликвидирован распоряжением Росимущества от 11.11.2005 N 2521, исключен из числа предприятий, подведомственных Минобороны России. Полагает, что Минобороны России не является надлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание Минобороны России своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя заявителя апелляционной жалобы (пункт 3 статьи 156 АПК РФ).

ТУ Росимущества в Хабаровском крае явку своего представителя в заседание суда также не обеспечило, в отзыве на апелляционную жалобу указало, что правопритязаний на спорный объект не имеет, не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящихся в ведении организаций, подведомственных Минобороны России, переданы непосредственно Минобороны России. Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании полагает жалобу необоснованной, а решение вынесенным в соответствии с нормами права по основаниям, изложенным в отзыве.

В заседании суда 17.02.2011 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 25.02.2011 до 09 час. 10 мин.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда от 25.11.2010 по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 266-271 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края (далее - Комитет) от 31.10.1996 N 521 на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием "89 Военный завод Министерства обороны Российской Федерации" закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество Российской Федерации в объемах и на условиях в соответствии с заключенным договором (приложение N 1).

На основании договора от 31.10.1996 N 789 (приложение N 1 к приказу) между Комитетом и государственным предприятием "89 Военный завод Министерства обороны Российской Федерации" на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое и движимое имущество (основные и оборотные средства и их источники), отраженное в балансе предприятия по состоянию на 01.10.1996.

Согласно пункту 14 договора N 789 баланс предприятия по состоянию на 01.10.1996 является неотъемлемой частью договора.

В балансе государственного предприятия "89 Военный завод Министерства обороны Российской Федерации" по состоянию на 01.10.1996 не отражено спорное имущество, поскольку идентифицирующие признаки "сооружений" не указаны.

Вместе с тем, нахождение спорного сооружения на учете основных средств предприятия подтверждает инвентарная карточка учета основных средств N 20.

Решением собственника "89 Военный завод" Министерства обороны РФ ликвидирован как воинская часть и создан ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России последний является правопреемником "89 военного завода" Министерства обороны РФ.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.11.2005 N 2521-р "О ликвидации ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России" принято решение о ликвидации завода, ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю совместно с Минобороны России предписано создать ликвидационную комиссию.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.12.2008 по делу N А73-10917/2008 ликвидируемый должник ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Сооружение - резервуарный парк-1, инвентарный номер 55028, этажность 0, площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, 62, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 27 АБ N 299132 от 29.12.2006.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 08.12.2006 N 12926 объект - резервуарный парк-1 (емкости: Р-25 1 шт., емкость 1 кум. М 3 шт.) находится в собственности Российской Федерации и в пользовании на праве хозяйственного ведения у ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации.

Также согласно экспертному заключению Росимущества от 16.04.2009 N 282 "Об оценке недвижимого имущества находящегося в хозяйственном ведении ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России" спорное имущество закреплено за ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России на праве хозяйственного ведения.

Отсутствие идентифицирующих признаков имущества в документах, закрепляющих его за ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России, послужило основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим иском в связи с невозможностью государственной регистрации и дальнейшей реализации имущества.

Довод апелляционной жалобы об избрании истцом неверного способа защиты нарушенного права подлежит отклонению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22 от 29.04.2010) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума N 10/22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, защита предприятием (заводом) нарушенного права путем предъявления настоящего иска соответствует закону.

Ввиду предоставления истцом надлежащих доказательств, свидетельствующих о закреплении собственником спорного имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России, суд первой инстанции правомерно признал за истцом право хозяйственного ведения в отношении сооружения Резервуарного парка - I, инвентарный номер 55028, общей площадью 252 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 62.

Вместе с тем, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Хабаровском крае не соответствуют обстоятельствам дела ввиду следующего.

Сооружение Резервуарный парк - I, инвентарный номер 55028, общей площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 62, зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией, о чем выдано свидетельство N 27 АБ 299132.

В соответствии с положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий.

Между тем из него не следует, что функция управления федеральным имуществом передана от Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Министерство обороны РФ.

Передача спорного объекта правомерно осуществлена Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края, поскольку в силу пункта 2 раздела II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", спорное имущество (имущество Вооруженных сил Российской Федерации) отнесено к федеральной собственности, а государственное предприятие "89 Военный завод" на дату издания указанного постановления входил в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 и пунктом 9 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны, которое возглавляет Министр обороны, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Ответчиками не предоставлено суду надлежащих доказательств фактической передачи имущества из ведения Минобороны России, поскольку документов, подписанных Министром обороны, либо уполномоченными им лицами, о передаче имущества из ведения Минобороны России в материалах дела не имеется.

Довод апелляционной жалобы об исключении завода из числа предприятий, подведомственных Минобороны России, со ссылкой на распоряжение от 11.11.2005 N 2521-р, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку указанным распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом лишь предписано ответчикам - Минобороны России и ТУ Росимущества в Хабаровском крае совместно создать ликвидационную комиссию для ликвидации предприятия, к которой переходят полномочия по управлению делами предприятия, в том числе, внесения изменений в реестр федерального имущества.

Кроме того, из пункта 1.4 Устава ФГУП "89 ЦАРЗ" Минобороны России в действующей редакции следует, что функции учредителя и собственника имущества предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений РФ (ныне Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) и Минобороны России.

Таким образом, истцом правомерно предъявлены исковые требования как к ТУ Росимущества в Хабаровском крае, так и к Минобороны России, которые являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

В связи с изложенным исковые требования, предъявленные к ТУ Росимущества в Хабаровском крае и к Минобороны России, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Несоответствие обстоятельствам дела выводов суда первой инстанции, касающихся признания ТУ Росимущества в Хабаровском крае ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, является в силу пункта 2 части 1 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения от 25.11.2010.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.11.2010 по делу А73-9405/2010 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2702010130, ОГРН 1022700912376) право хозяйственного ведения на сооружение Резервуарный парк - I, инвентарный номер 55028, общей площадью 252 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 62.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

М.О. Волкова Л.Г. Малышева