Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 г. N 15АП-171/2011.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 г. N 15АП-171/2011

город Ростов-на-Дону

дело N А01-1788/2010

18 февраля 2011 г.

15АП-171/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя - директор Демиденко С.С.; представитель Кучерова Т.В. по доверенности N 11/10 от 11.10.2010 г.,

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомил суд о возсожности рассмотрения дела в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Империя"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.12.2010 г. по делу N А01-1788/2010

принятое в составе судьи Шагуча Б.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Империя"

к государственному учреждению - "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея"

о признании недействительным ненормативного акта

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империя" (далее - ООО "Империя") обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее - ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея) о признании недействительным решения от 19.08.2010 г. N 23787/1317 об отказе в выделении денежных средств в сумме 121 101, 88 руб.; обязании устранить допущенные нарушения путем возмещения расходов по выплате пособия по социальному страхованию и единовременного пособия по беременности и родам Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) в сумме 121 101, 88 руб.; взыскании судебных расходов в сумме 11 000 руб. (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 14.12.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием фактов, свидетельствующих о создании искусственной ситуации для получения завышенного пособия по беременности и родам. Хацакова Р.Б. является женой директора ООО "Империя" и принята на должность заместителя директора общества незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, не имея высшего образования и стажа работы.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Империя" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 14.12.2010 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что штатное расписание, в котором определена ставка оклада заместителя директора утверждено 11.01.2010 г. приказом директора. В мае 2010 г. внесены изменения в штатное расписание, предусматривающее полную ставку заместителя директора. Фондом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения работником Хацакова Р.Б. ее обязанностей. Обществом соблюдены все условия для получения возмещения выплаченных работнику сумм.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Хацакова Р.Б. (Демиденко Р.Б.) является работником ООО "Империя" в должности заместителя директора (трудовой договор N 4 от 03.05.2010). С 30.06.2010 г. обществом "Империя" на основании листка нетрудоспособности N ВЫ 5424255 Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) предоставлен отпуск по беременности и родам, в связи с чем по расходному кассовому ордеру N 260 от 15.09.2010 г. указанному работнику выплачено пособие по беременности и родам в сумме 120 689, 80 руб. и пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в размере 412, 08 руб.

12.02.2010 г. общество "Империя" обратилось в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея за компенсацией выплаченных Хацакова Р.Б. (Демиденко Р.Б.) сумм пособия.

ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея проведена проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию по заявлению ООО "Империя".

По результатам проверки, зафиксированном в акте N 23787/1817 от 19.08.2010 г., фондом принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 121 101, 88 руб.

В связи с отказом фонда произвести соответствующую компенсацию, общество "Империя" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правовыми основаниями для непринятия фондом социального страхования к возмещению расходов, произведенных страхователем в части выплаты пособия работнику Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) по беременности и родам, явилось отсутствие документального подтверждения фактического осуществления работником трудовой деятельности и размера заработной платы указанного работника, исходя из которого исчислено пособие.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Хацакова Р.Б. (Демиденко Р.Б.) принята в ООО "Империя" на должность заместителя директора 03.05.2010 г., незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан 30.06.2010 г.) с должностным окладом 25 000 рублей, согласно штатного расписания.

Трудовая книжка Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) свидетельствует о наличии среднего образования. Ранее занимала должности в качестве санитарки лаборатории Шовгеновской районной больницы и продавца - кассира в ООО "Атлант" в течение 5 месяцев. Таким образом, Хацакова Р.Б. принята на должность заместителя директора, не имея при этом определенного опыта работы и стажа по соответствующей должности.

Судом первой инстанции также установлено, что Хацакова Р.Б. (Демиденко Р.Б.) является женой директора ООО "Империя" Демиденко С.М., что подтверждается также записью в свидетельстве о рождении Демиденко Р.С. (л.д. 56).

Общество не представило доказательств, обосновывающих критерии и показатели, из которых рассчитывалась заработная плата Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.), отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой ею работы, профессиональных данных, уровне квалификации. Материалы дела не свидетельствуют, а общество не представило документы, подтверждающие объем функциональных обязанностей, выполняемых Хацаковой Р.Б., в сравнении с объемом функциональных обязанностей других работников.

Являясь директором ООО "Империя", работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере. Но в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии разумной деловой цели при принятии Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) на работу в должности заместителя директора и установлении ей заработной платы в повышенном размере. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление указанным работником действий, напрямую связанных с должностными обязанностями заместителя директора.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Апелляционный суд пришел к выводу, что со стороны общества "Империя" как страхователя при выплате Хацаковой Р.Б. (Демиденко Р.Б.) пособия в размере 121 101, 88 руб. имело место злоупотребление предоставленным ему правом на получение возмещения за счет средств Фонда социального страхования.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении обществу соответствующих сумм соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении (ст. 13 Закона N 81-ФЗ, ст. 11 Закона N 165-ФЗ), а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.12.2010 г. по делу N А01-1788/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

С.И. Золотухина Т.И. Ткаченко