Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2011 г. N 19АП-8697/2010.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2011 г. N 19АП-8697/2010

18 января 2011 г.

Дело N А64-1875/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

Судей Афониной Н.П.,

Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожениной В.М.,

при участии:

от ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания": Ермолаева О.А., представитель по доверенности N 61 от 10.03.2010 года;

от ОАО "Хлеб": представитель не явился, надлежаще извещен;

от ОАО "Тамбовская сетевая компания": представитель не явился, надлежаще извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Хлеб" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2010 г. по делу N А64-1875/2010 (судья Краснослободцев А.А.) по иску открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" (ИНН 6829017247, ОГРН 1056882378464) к открытому акционерному обществу "Хлеб" (ИНН6824000507, ОГРН 1026801004845), при участии третьего лица открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания", о взыскании 72 295,42 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее по тексту - ОАО "ТОСК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу "Хлеб" (далее по тексту - ОАО "Хлеб") о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 72295,42 руб. в период с 01.05.2009г. по 31.10.2009г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 30.06.2010г. привлечено Открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее по тексту - ОАО "Тамбовская сетевая компания").

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Хлеб" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом заявитель жалобы ссылается на то, что акт о безучетном потреблении N 239 не соответствует требованиям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденный Постановлением Правительства N 530 от 31.08.2006 года (далее Правил N 530). По мнению заявителя, отсутствие пломбы на трансформаторе, не доказывает факт отсутствия его госповерки. Кроме того, отсутствие пломб на трансформаторе не привело к искажению данных о фактическом объеме потребленной электроэнергии. Также ОАО "Хлеб" считает неверным расчет истца, исходя из применяемых для бездоговорного потребления в случае нарушения пломб счетчика, самовольного подключения и иного нарушения цепей учета энергии в отсутствие доказательств такового.

Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда поступили от ОАО "Хлеб" и ОАО "Тамбовская сетевая компания" поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления от ответчика ОАО "Хлеб" и третьего лица ОАО "Тамбовская сетевая компания" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ОАО "ТОСК" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в приобщенном к материалам дела отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст.268 АПК РФ.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей истца, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между 20.10.2006г. между ОАО "ТОСК" (Гарантирующий поставщик) и ОАО "Хлеб" (Потребитель) заключен до энергоснабжения N 36.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Пунктами 3.1.3, 3.1.8. договора N 36 предусмотрена обязанность ответчика осуществлять учет потребляемой электроэнергии, обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электроэнергии, находящихся на балансе Потребителя, установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, обеспечивать сохранность и эксплуатацию.

В соответствии с п.2.2.1. договора Гарантирующий поставщик своими силами либо путем привлечения третьих лиц проводит проверки соблюдения Потребителем условий заключенного договора, в том числе эксплуатации приборов коммерческого учета электрической энергии и их сохранности.

09.11.2009г. в ходе проверки работы приборов учета и состояния схемы электрической энергии ответчика, расположенных по адресу: Тамбовская область, г. Кирсанов, ул.Рабоче-Крестьянская, 41, выявлены нарушения учета электроэнергии, а именно - использование в целях учета электроэнергии трансформаторов тока Т-0,6693 по истечении срока поверки (отсутствие пломб госповерки).

Согласно п. 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Согласно п.6.12 договора энергоснабжения при нарушении учета по вине Потребителя расчет за потребленную энергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета использования в течение 24 часов в сутки. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены.

За период с 01.05.2009 года по 31.10.2009 года объем безучетного потребления составил 21672 кВт/ч. на сумму 72 295,42 рублей.

Полагая, что ответчиком, надлежащим образом не исполнено обязательство по оплате стоимости безучетного потребления электрической энергии, истец обратился с иском в суд.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела установлено, между ОАО "ТОСК" и ОАО "Хлеб" заключен договор N 36 от 20.10.2006г.

Согласно условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с 3.1.3, 3.1.8. договора N 36 предусмотрена обязанность ответчика осуществлять учет потребляемой электроэнергии, обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электроэнергии, находящихся на балансе Потребителя, установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, обеспечивать сохранность и эксплуатацию.

Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что Гарантирующий поставщик своими силами либо путем привлечения третьих лиц проводит проверки соблюдения Потребителем условий заключенного договора, в том числе эксплуатации приборов коммерческого учета электрической энергии и их сохранности.

Смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное (п. 158 Правила N 530).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 09.11.2009 года N 239 не соответствует Правилам N530, судебная коллегия считает несостоятельным.

Согласно п. 152 Постановлению Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее по тексту Правил) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.11.2009г. N 239. Акт проверки составлен в присутствии главного энергетика Плахова А.С. и им же подписан с несогласием по п.2 предлагаемых в акте мероприятий по устранению выявленных недостатков.

На основании п. 155 вышеуказанных Правил N 530 объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Согласно пункту 4.6 Правил учета электрической энергии трансформаторы тока относятся к средствам учета, которые представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. N 6 установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

В соответствии с паспортом трансформатора тока Т-0,6693, находящегося в эксплуатации ответчика, трансформатор должен периодически проверяться, периодичность проверки составляет 4 года.

Доказательств поверки трансформаторов тока 1981 г.в., указанных в акте, ответчиком не представлено.

Актом обследования от 24.12.2007 года установлено отсутствие пломб госповерителя на измерительных трансформаторах тока, что нашло отражение в акте о безучетном потреблении N 239 от 09.11.2009 года.

Акт о безучетном потреблении N 239 от 09.11.2009 года составлен в соответствии с п. 152 Правил N 530, поскольку в нем содержится вся необходимая информация, а именно: данные о потребителе, полномочия сотрудников ОАО "ТСК", проводивших проверку, указаны последние показания прибора учета "2227,6", год выпуска, тип, номер электросчетчика, тип, коэффициент трансформаторов тока, способ и место осуществления выявленного нарушения, объяснения потребителя, подпись потребителя.

Вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие пломб госповерителя на измерительных трансформаторах тока, а значит и использование средств измерения по истечению срока проверки, является безучетным потреблением, судебная коллегия считает правомерным.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пункт 4.1. договора устанавливает, что учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли проверку органах Госстандарта Российской Федерации.

В соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 "Порядок проведения поверки средств измерений" использование в качестве расчетных информационно измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, несоблюдение срока поверки прибора учета исключает возможность его применения, следовательно, приравнивается к безучетному потреблению электроэнергии.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недоказанности факта безучетного потребления в виду отсутствия искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, судебная коллегия отклоняет, в связи с наличием в материалах дела извещения о непригодности к применению N 10558, выданным ФГУ "Тамбовский центр стандартизации метрологии и сертификации" от 28.01.2010 года, одного из измерительных трансформаторов тока, так как погрешность прибора на 5% нагрузки превышает допуск и составляет минус 3,1 %.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет истца, исходя из применяемых для бездоговорного потребления в случае нарушения пломб счетчика, самовольного подключения и иного нарушения цепей учета энергии в отсутствие доказательств такового, является неверным, судебная коллегия отклоняет, так как перерасчет энергоснабжающей организацией с учетом действующих в расчетном периоде тарифов потребления ответчиком электроэнергии по заявленной мощности его токоприемников - 21 кВт соответствует условиям заключенного между сторонами договора и нормам права, регулирующим взаимоотношения сторон.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. уплаченной платежным поручением N 914 от 08.11.2010 года, относятся на заявителя апелляционной жалобы и возврату или возмещению из дохода федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2010 г. по делу N А64-1875/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Хлеб"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.Е Шеин Н.П. Афонина