Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2011 г. N 14АП-7895/2010.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2011 г. N 14АП-7895/2010

г. Вологда

19 января 2011 г.

Дело N А13-839/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области Кобенко Е.С. по доверенности от 13.05.2010, от конкурсного управляющего Томилова Сергея Анатольевича Александрова В.И. по доверенности от 20.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 18 октября 2010 года по делу N А13-839/2008 (судья Олькова В.В.),

УСТАНОВИЛ

решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 сентября 2008 года закрытое акционерное общество "Славяне" (далее - ЗАО "Славяне", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Томилов Сергей Анатольевич.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области (далее - Уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области в порядке пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Славяне", состоявшегося 13.08.2010, по второму вопросу повестки дня.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 18 октября 2010 года в удовлетворении заявления Уполномоченного органа отказано.

Уполномоченный орган с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в котором просит его отменить и принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно истолкован закон, подлежащий применению. Предложение конкурсного управляющего и принятое решение собрания кредиторов противоречат утвержденному 03.04.2009 положению о порядке продажи имущества, а также положениям статей 110, 111, 139 Закона о банкротстве, которые предусматривают проведение трех торгов, а затем продажу путем публичного предложения. Уполномоченный орган считает, что конкурсному управляющему необходимо приступить к реализации имущества путем публичного предложения, представив на утверждение собранию кредиторов положение. Утверждение собранием кредиторов цены ниже еще на 20% приводит к проведению четвертых торгов и к необоснованному снижению цены на имущество. По указанным причинам Уполномоченный орган голосовал против принятия к сведению отчета конкурсного управляющего и против утверждения предложенного положения. Считает, что принятие решения о снижении цены еще на 20% нарушает права конкурсных кредиторов и Уполномоченного органа, а именно ведет к уменьшению конкурсной массы, за счет которой будут погашаться требования кредиторов, в том числе и требования Уполномоченного органа. Кроме того, неограниченное количество торгов приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО "Славяне", как следствие, к увеличению текущих расходов и уменьшению конкурсной массы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, определение суда - отменить.

Конкурсный управляющий ЗАО "Славяне" Томилов С.А. в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции в ее удовлетворении просили отказать, определение суда - оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Уполномоченного органа и конкурсного управляющего, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 13.08.2010 состоялось собрание кредиторов ЗАО "Славяне", в котором участвовали с правом голоса конкурсные кредиторы: Уполномоченный орган (8,15% голосов), общество с ограниченной ответственностью "ТорИН" (17,74% голосов), открытое акционерное общество "Промэнергобанк" (3,9 %голосов), общество с ограниченной ответственностью "Ремстроймонтаж" (0,73% голосов), общество с ограниченной ответственностью "СлавГрад" (13,89% голосов), открытое акционерное общество "Череповецкое карьерное управление" (0,32%голосов), открытое акционерное общество "Северсталь" (54,39%голосов), общество с ограниченной ответственностью "Технопарк" (0,08% голосов), общество с ограниченной ответственностью "Элдан" (0,42% голосов), общество с ограниченной ответственностью "Связь-Сервис" (0,38% голосов), что составляет 90,63 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника. Таким образом, собрание кредиторов, состоявшееся 13.08.2010, правомочно.

Согласно протоколу от 13.08.2010 на собрании кредиторов в том числе были приняты следующие решения: отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства принять к сведению ("за" - 91,43 %, "против" - 8,57%); первоначальную реализационную стоимость имущества должника снизить еще на 20% ("за" - 73,06 %, "против" - 26,94%).

Таким образом, собрание кредиторов должника приняло решения по вопросам повестки дня большинством голосов в соответствии со статьей 15 Закона о банкротстве.

Полагая, что решение собрания кредиторов по второму вопросу нарушает права и законные интересы Уполномоченного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из того, что порядок продажи имущества ЗАО "Славяне" установлен собранием кредиторов от 13.08.2010 в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и в материалах дела не имеется доказательств неразумности и недобросовестности действий конкурсного управляющего по предложению на утверждение собрания кредиторов минимальной цены продажи имущества должника. Уполномоченным органом не представлено каких-либо аргументированных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

Статьей 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, конкурсным управляющим ЗАО "Славяне" для утверждения в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве на собрание кредиторов должника представлено положение, определяющее порядок продажи имущества должника (далее - Положение). Указанное Положение утверждено собранием кредиторов, состоявшимся 03.04.2009.

Первоначальные торги по продаже имущества ЗАО "Славяне" проведены 06.10.2009, заявок и задатков от покупателей не поступило. Торги не состоялись. В последующем, а именно 22.12.2009, 05.03.2010, 17.07.2010, были проведены в установленном Законом о банкротстве и Положением о порядке реализации имущества ЗАО "Славяне" торги, которые также признаны несостоявшимися.

В связи с чем конкурсный управляющий ЗАО "Славяне" обратился к собранию кредиторов ЗАО "Славяне" с предложением снизить начальную реализационную стоимость имущества ЗАО "Славяне" на 20 %.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника, а также компетенция конкурсных кредиторов, собрания кредиторов должника и конкурсного управляющего при утверждении данного порядка и внесения в него соответствующих изменений определяются статьей 139 Закона о банкротстве, а также его статьями 11 (права кредиторов и уполномоченных органов), 12 (собрание кредиторов), 24 (права и обязанности арбитражного управляющего), 34 (лица, участвующие в деле о банкротстве), 129 (полномочия конкурсного управляющего). Причем компетенция каждого из указанных лиц в данном процессе строго регламентирована.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Таким образом, Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов конкурсным управляющим должника (это является его обязанностью), а в случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в данное Положение, только конкурсному управляющему предоставлено право представить собранию кредиторов соответствующие предложения.

Конкурсные кредиторы реализуют свое право в отношении данного Положения в соответствии со статьями 11, 12, 139 Закона о банкротстве через участие в собрании кредиторов, которое вправе утвердить либо не утвердить данное Положение и изменения, вносимые в порядок, сроки и условия продажи имущества должника.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в материалах дела не имеется доказательств неразумности и недобросовестности действий конкурсного управляющего по предложению на утверждение собрания кредиторов о снижении еще на 20% первоначальной реализационной стоимости имущества должника.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, а следовательно, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Вологодской области от 18 октября 2010 года по делу N А13-839/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

А.В. Журавлев О.Г. Писарева