Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2011 г. N 01АП-7004/2010.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2011 г. N 01АП-7004/2010

г. Владимир

"03" февраля 2011 г.

Дело N А79-8244/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2011.

Полный текст постановления изготовлен 03.02.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котенковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республике от 01.12.2010 по делу N А79-8244/2010,

принятое судьей Манеевой О.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регионтехснаб" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об отказе в государственной регистрации юридического лица от 16.06.2010 и обязании зарегистрировать изменения сведений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Регионтехснаб".

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Регионтехснаб" (ОГРН 1022101272401, ИНН 2129033493) (далее - Общество) обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, касающихся места нахождения Общества.

Рассмотрев данное заявление, Инспекция 16.06.2010 на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вынесла решение об отказе в государственной регистрации изменений сведений. Налоговый орган счел, что Обществом не представлено заявление о государственной регистрации юридического лица, так как по указанному в заявлении адресу: 429520, Чувашская Республика, Чебоксарский район, с. Янгильдино, ул. Заречная, д. 1, расположен недостроенный жилой дом и само Общество отсутствует.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его недействительным и обязании налогового органа зарегистрировать изменения сведений, вносимых в учредительные документы Общества.

Решением от 01.12.2010 суд признал недействительным решение налогового органа об отказе в государственной регистрации и обязал налоговый орган зарегистрировать изменения сведений, вносимых в учредительные документы Общества.

Инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на необоснованность решения суда и просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований Обществу отказать.

Ссылаясь на пункт 2 статьи 671 и пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, Инспекция указала, что юридическим лицом жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решением об отказе в государственной регистрации изменения сведений в учредительные документы права и законные интересы Общества не нарушены.

Инспекция обратила внимание суда на то, что в решении единственного участника Общества отсутствует формулировка, свидетельствующая об утверждении устава в новой редакции.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании частей 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Данный перечень расширенному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество представило в Инспекцию для государственной регистрации все необходимые документы. Данные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов от 08.06.2010, квитанцией об уплате государственной пошлины от 04.06.2010, заявлением по форме N Р13001, подписанное заявителем и удостоверенное нотариусом, решением единственного участника Общества от 03.06.2010, изменениями в Устав Общества.

При этом заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержит все обязательные сведения, подлежащие отражению в нем. В данном заявлении руководитель Общества, действовавший на момент подачи заявления, подтвердил, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

То обстоятельство, что по адресу, заявленному как место нахождения Общества, расположен недостроенный жилой дом, не свидетельствует о недостоверности сведений, отраженных в заявлении.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2010 следует, что на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений лицом, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, являлся директор Никитин Александр Аркадьевич.

По материалам дела видно, что Никитин А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, с. Янгильдино, ул. Заречная, д. 1. Принадлежность хозяйства Никитину А.А. подтверждена и выпиской из похозяйственной книги N 15 от 15.06.2010.

При таких обстоятельствах акт обследования от 15.06.2010 не может служить достаточным доказательством отсутствия Общества по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации изменений.

Ссылка налоговой инспекции на пункт 2 статьи 671, статью 288 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть принята во внимание апелляционным судом, поскольку данные нормы права не регулируют спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан.

Следует также отметить, что прежним адресом места нахождения Общества являлся: город Чебоксары, улица 324 Стрелковой Дивизии, дом 14, квартира 137.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у Инспекции отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа Обществу в государственной регистрации заявленных изменений.

Довод налогового органа о том, что изменения в устав Общества не утверждены решением единственного участника, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республике от 01.12.2010 по делу N А79-8244/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева М.Н. Кириллова