Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. N 11АП-13065/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. N 11АП-13065/2010

г. Самара

24 января 2011 г.

Дело N А55-15248/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары - представитель Суслова Ю.Ю. (доверенность от 11 января 2011 года N 04-05/3591),

от ООО "Экватор" - представитель Калашникова Е.В. (доверенность от 25 июня 2010 года N 8),

Ахмадуллин М.И. - не явился, извещен,

Лаврентьев А.В. - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2010 года по делу N А55-15248/2010 (судья Медведев А.А.), рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экватор", Самарская область, г. Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

третьи лица:

Ахмадуллин Марат Исмагилович, Самарская область, г. Самара,

Лаврентьев Александр Владимирович, Самарская область, г. Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экватор" (далее - ООО "Экватор", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, регистрационный орган) от 15.06.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов по заявлению формы Р14001, представленному в регистрирующий орган 07.06.2010 вх. N 3072; об обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Экватор" путем осуществления государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в связи со сменой участников общества на основании представленных на государственную регистрацию заявления формы Р14001 и иных документов; о взыскании с регистрирующего органа судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.; о возложении на регистрирующий орган расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.10.2010 заявленные ООО "Экватор" требования удовлетворены. Оспариваемое решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары признано незаконным, на регистрирующий орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Экватор" путем осуществления государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в связи со сменой участников общества на основании представленных на государственную регистрацию заявления формы Р14001 и иных документов. Заявление о распределении судебных расходов удовлетворено частично. С регистрирующего органа в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. В остальной части в удовлетворении ходатайства о распределении судебных расходов обществу отказано.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.10.2010.

ООО "Экватор" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 13.10.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары без удовлетворения.

В судебном заседании представитель регистрационного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу регистрационного органа без удовлетворения.

Ахмадуллин М.И., Лаврентьев А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие третьих лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 22.06.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации ООО "Экватор" за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1066316086583, ИНН 6316111371. Участниками ООО "Экватор" являются Ахмадуллин Ахмадуллин М.И., Мымрак В.Н. Размер уставного капитала ООО "Экватор" составил 10 000 рублей, распределенного в равных долях между участниками общества.

Один из учредителей и участников общества - Мымрык В.Н. умер 10.10.2007, что подтверждается свидетельством о смерти П-ЕР N 729999.

Как указано обществом, единственным наследником Мымрыка В.Н. является его сын Лаврентьев А.В.

В соответствии со справкой УФМС России по Самарской области от 08.19.2010 Лаврентьев А.В. зарегистрирован по адресу: 443080, г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 185 "а", кв. 28 (т.л.д.105).

01.04.2010 на адрес прежнего места жительства Мымрыка В.Н. на имя его сына отправлено заказное письмо с уведомлением с просьбой обратиться наследников Мымрыка В.Н. с заявлением о получении согласия на переход доли.

В Самарской газете от 12.05.2010 N 80 размещено уведомление о розыске наследников Мымрыка В.Н. и о просьбе таковых обратиться в адрес ООО "Экватор".

В связи с отсутствием на момент рассмотрения настоящего дела в суде письменного обращения наследника Мымрыка В.Н. в ООО "Экватор", истечением предельного срока для доверительного управления наследственным имуществом (10.07.2008), отсутствием данных о предъявлении обществу или регистрирующему органу свидетельства о праве на наследство Мымрыка В.Н., внеочередным общим собранием участников ООО "Экватор" от 01.06.2010 принято решение считать умершего участника общества Мымрыка В.Н. выбывшим, а его долю решено передать на баланс общества. Доля, принадлежавшая Мымрыку В.Н., распределена между всеми участниками ООО "Экватор" пропорционально их долям в уставном капитале общества (протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Экватор" от 01.06.2010 N 3). Общим собранием утверждены изменения в устав общества и в учредительный договор.

ООО "Экватор" 07.06.2010 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары представлено заявление по форме N Р14001, подписанное директором общества Ахмадуллиным М.И., номинальная стоимость доли которого составила 10 000 рублей, что соответствует 100% уставного капитала общества (расписка от 07.06.2010 вх. N 3072).

Решением ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары от 15.06.2010 в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, обществу отказано.

Основанием для отказа послужил факт несоответствия, по мнению налогового органа, представленного заявления требованиям закона (заявителем в представленном заявлении ООО "Экватор" выступает руководитель юридического лица, а не наследник), что свидетельствует о его непредставлении.

Не согласившись с вынесенным ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары решением, ООО "Экватор" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Удовлетворяя заявленные ООО "Экватор" требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N14-ФЗ) орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается факт представления ООО "Экватор" в регистрирующий орган надлежащим образом оформленного заявления по форме N Р14001, подписанного директором (участником) общества Ахмадуллиным М.И.

Довод апелляционной жалобы, являвшийся предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, о том, что заявление считается непредставленным в силу подписания его ненадлежащим лицом (не наследником), не принимается судом апелляционной инстанции, как основанный на ошибочном толковании норм законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пункт 16 статьи 21 Закона N 14-ФЗ применяется в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 21 Закона N 14-ФЗ, когда часть доли в уставном капитале общества переходит именно к наследнику умершего участника общества.

Однако в соответствии с пунктом 8 статьи 21 Закона N 14-ФЗ уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к наследникам и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, передача доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, допускаются только с согласия остальных участников общества.

Пунктом 6.10 Устава ООО "Экватор", действующего на момент смерти участника Мымрыка В.Н., предусмотрено согласие участников общества на переход доли в уставном капитале общества к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества.

Согласно протоколу N 3 на внеочередном общем собрании участников ООО "Экватор" был поставлен вопрос о принятии в общество и переходе доли умершего участника к наследнику. Единственный оставшийся участник общества не дал своего согласия и собрание решило, что в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Закона N14-ФЗ доля переходит к обществу и может быть распределена между участниками. При этом общество обязано выплатить наследникам умершего участника общества действительную стоимость доли или части доли, определенную на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти участника общества либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости.

Аналогичное положение содержится и в пункте 6.11 Устава ООО "Экватор", в редакции, действующей на момент смерти.

В соответствии с вышеизложенным, доля умершего участника общества Мымрыка В.Н. не перешла к его наследнику, поскольку на совершение данного действия был получен отказ со стороны второго и в настоящее время единственного участника общества.

Таким образом, из содержания заявления усматривалось, что права на долю Мымрыка В.Н. в уставном капитале ООО "Экватор" перешли не наследнику, а другому участнику ООО "Экватор" Ахмадуллину М.И., сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

Данная информация содержалась также и в прилагаемом к заявлению протоколе внеочередного общего собрания участников общества ООО "Экватор" от 01.06.2010 N 3.

При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали основания для применения положений пункта 16 статьи 21 Закона 314-ФЗ и утверждения, что подписывать заявление должен наследник.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно пункту 1.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 23.09.2010 N 6583 Ахмадуллин Марат Исмагилович, подписавший заявление, является руководителем постоянно действующего исполнительного органа ООО "Экватор", а также участником ООО "Экватор".

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявление по форме Р14001, полученное регистрирующим органом 07.06.2010 вх. N 3072, подписано надлежащим лицом.

Отсутствие в заявлении подписи наследника участника ООО "Экватор" Мымрыка В.Н. в данном случае не может являться основанием для отказа в государственной регистрации изменений, поскольку заявитель в данном обращении один - Ахмадуллин М.И., а Лаврентьев А.В. или иной наследник в заявлении в качестве лица, обращающегося за государственной регистрацией, не указан.

Основания для проверки законности и обоснованности перехода права на долю Мымрыка В.Н. в уставном капитале ООО "Экватор" не наследнику, а другому участнику ООО "Экватор" Ахмадуллину М.И., у регистрирующего органа отсутствуют, поскольку выяснение данного вопроса относится не к оформлению заявления, а к проверке его содержание на соответствие закону.

Проверка содержания заявления N Р14001, как верно указано судом в обжалуемом решении, исходя из положений Закона N129-ФЗ, не входит в компетенцию регистрирующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При условии установленного судом первой инстанции, подтвержденного материалами дела факта незаконности оспариваемого решения регистрирующего органа, отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в связи со сменой участников общества, заявленные обществом требования обоснованно удовлетворены судом.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения суда, не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2010 года по делу N А55-15248/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Е.Г. Филиппова В.С. Семушкин