Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011 г. N 13АП-19714/2010.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011 г. N 13АП-19714/2010

г. Санкт-Петербург

25 января 2011 г.

Дело N А21-4999/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Дороховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19714/2010) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Калининграду на решения Арбитражного суда Калининградской области от 10.09.2010 по делу N А21-4999/2009 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества "Калининградгеофизика"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Калининграду

об обязании списать недоимку

при участии:

от истца (заявителя): Гак В.А., доверенность от 30.04.09;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Калининградгеофизика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением (с последующим уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция), выразившегося в невнесении изменений в лицевой счет Общества по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 047 875,30 руб., налогу на имущество в сумме 160 011,20 руб., прочим налогам и сборам в сумме 14 021,60 руб., прочим местным налогам и сборам в сумме 167 845,98 руб., целевым сборам на содержание милиции в сумме 857 руб. и обязании налоговый орган внести изменения в лицевой счет налогоплательщика путем исключения (списания) вышеуказанных сумм задолженности по налогам и сборам из карточек лицевого счета

Решением суда первой инстанции от 10.09.2010 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду, выразившееся в невнесении изменений в лицевой счет Открытого акционерного общества "Калининградгеофизика" по исключению (списанию) задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 047 875,30 руб., налогу на имущество в сумме 160 011,20 руб., прочим налогам и сборам в сумме 14 021,60 руб., прочим местным налогам и сборам в сумме 167 845,98 руб., целевым сборам на содержание милиции в сумме 857 руб. и обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду исключить (списать) из карточек лицевого счета Открытого акционерного общества "Калининградгеофизика" задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 047 875,30 руб., налогу на имущество в сумме 160 011,20 руб., прочим налогам и сборам в сумме 14 021,60 руб., прочим местным налогам и сборам в сумме 167 845,98 руб., целевым сборам на содержание милиции в сумме 857 руб.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Законность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции , решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.04.2002 по делу N А21-1991/02-С1, вступившим в законную силу, признано недействительным решение Инспекции от 27.09.2001 N 18 о признании не исполненной обязанности Общества по уплате налогов в сумме 2 390 611,1 руб.

При рассмотрении дела N А21-1991/02-С1 судом было установлено ,что списание налогов в сумме 2 390 611,1 руб. произведено на основании инкассовых поручений Инспекции с валютного счета налогоплательщика в КБ "Интертэкбанк". Денежные средства были списаны со счета заявителя, но в бюджет не поступили в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка. Суд первой инстанции , оценив представленные сторонами доказательства, сделал вывод об уплате Обществом 2 390 611,1 руб. налоговых платежей и исполнении им обязанности по уплате налогов в указанной сумме.

Общество неоднократно обращалось в Инспекцию с заявлениями о списании указанной суммы задолженности со своих лицевых счетов (письма от 11.01.2005 N 1, от 06.07.2005 N 588, от 06.11.2008 N 11711, от 05.06.2009 N 637).

Налоговый орган письмами от 17.09.2004 N 09/20824 и от 05.03.2009 N 8701 указал на то, что спорные суммы фиксируются в лицевом счете налогоплательщика отдельной справочной строкой, как платежи, не поступившие в бюджет. Отражение данных денежных средств в лицевых счетах не уменьшает его задолженность перед бюджетом. Вместе с тем, применение мер по принудительному взысканию указанных денежных средств и начисление пени не производится. Также указал на то, что не установлен порядок списания задолженности, безнадежной ко взысканию, в случае ликвидации банков.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил.

Апелляционная инстанция считает выводы суда обоснованными и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается при наличии оснований, предусмотренных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Исходя из подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате налога считается исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Это изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога.

Судом первой инстанции установлено, что спорные суммы налогов, задолженность по которым числилась по лицевому счету, были уплачены обществом, однако в бюджет не поступили ввиду непроведения банком соответствующих платежей из-за отсутствия необходимых денежных средств на корреспондентском счете. Удовлетворяя требования общества и обязывая инспекцию исключить указанную сумму задолженности из лицевого счета, суд первой инстанции исходил из признания обязанности общества по уплате спорных сумм налогов исполненной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.04.2002 по делу N А21-1991/02-С1 .

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, принял во внимание изменения, внесенные в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2009. С этой даты суммы налога, сбора, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации, признаются безнадежными ко взысканию (пункт 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Данные суммы списываются в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Кодекса в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными ко взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы. Эта норма действует с 01.01.2009 в отношении сумм налога, сбора, пеней и штрафов, списанных со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, но не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации до 01.01.2009 (пункт 8 статьи 9 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ).

Во исполнение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло постановление от 12.02.2001 N 100, согласно которому признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд установил, что решением арбитражного суда общество признано исполнившим обязанность по уплате 2 390 611,1 руб. налоговых платежей. Вина банка в неперечислении налоговых платежей доказана, лицензия на осуществление банковских операций у них отозвана. Следовательно, факт включения указанной суммы в лицевой счет налогоплательщика с момента вынесения вышеназванных судебных актов является незаконным. Налоговая инспекция не представила доказательства соответствия отказа в признании безнадежной и списании спорной суммы действующему законодательству.

Довод налогового органа о том, что по денежным средствам, признанным судебными органами как исполненная обязанность по уплате налогов, задолженность налогоплательщика перед бюджетом не уменьшается и взыскание этой задолженности с налогоплательщика и начисление на нее пеней приостанавливаются, но не прекращаются, противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации (статья 45 НК РФ).

Доводы Общества о нарушении бездействием налогового органа его прав и законных интересов подтверждены представленными доказательствами.

Действия налоговых органов по отражению налога в качестве денежных средств, списанных с расчетного счета, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, то есть условно уплаченных, вызвали обращение общества в суд за защитой своих нарушенных прав (дело N А21-1991/02-С1) .По указанному делу суд налоговую обязанность Общества перед бюджетом признал исполненной.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно, со ссылкой на пункт 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего соответствующее основание для признания указанной задолженности в качестве безнадежной и подлежащей списанию, признал бездействия налоговой инспекции, неправомерными и обязал налоговую инспекцию исключить числящуюся задолженность общества из лицевого счета налогоплательщика.

При этом, применение пункта 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации не поставлено в зависимость от принятия соответствующего подзаконного нормативного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.09.10 по делу N А21-4999/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова