Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2011 г. N 07АП-755/2011.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2011 г. N 07АП-755/2011

г. Томск

Дело N 07АП-755/11

"9" марта 2011 г.

(А27-11930/2010)

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2011.

Полный текст постановления изготовлен 09.03.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И.И.,

судей: Лобановой Л.Е., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.

при участии:

от истца: Шуревич Е.И. по дов. от 03.06.2010,

от ответчика: Козодаева К.С. по дов. от 11.10.2010

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.12.2010

по делу N А27-11930/2010 (судья Перевалова О.И.)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ИНН 4200000478, ОГРН 1024200702569)

к предпринимателю Погодину Олегу Леонтьевичу (ИНН 420532054106, ОГРНИП 3054205027000),

при участии третьего лица - Администрации Кемеровского муниципального района Кемеровской области (ИНН 42340002145)

о взыскании 718 317,90 руб.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ КО) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.57), о взыскании с предпринимателя Погодина Олега Леонтьевича (далее - предприниматель Погодин О.Л.) задолженности по договору аренды земельного участка за период с 10.11.2009 по 30.09.2010 в размере 178 122,21 руб. и пени в сумме 540 195,69 руб. за период с 11.01.2006 и 30.09.2010.

Определением от 28.10.2010 (л.д.82-84) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Кемеровского муниципального района Кемеровской области (далее Администрация).

Решением суда от 07.12.2010 (резолютивная часть объявлена 06.12.2010) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, КУГИ КО в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что местоположение спорного земельного участка входит в границы г. Кемерово; в порядке исполнения закона Кемеровской области N 104 от 17.02.2004 Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района передал договоры аренды земельных участков, находящихся на территориях, присоединяемых к г.Кемерово, КУМИ г.Кемерово, от которого полномочия по распоряжению земельными участками перешли к КУГИ Кемеровской области; таким образом к истцу перешли права и обязанности по договору арены земельного участка N 00-1822-ф/с от 19.08.2004, независимо от его переоформления. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 301/10 от 11.05.2010, в котором указано, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении, представив дополнительно справку Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 19.01.2011.

Предприниматель Погодин О.Л. в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании с ее доводами не согласились, указав на то, что из информации о спорном земельном участке, содержащейся в кадастровом паспорте земельного участка от 07.10.2010, следует, что земельный участок находится в Кемеровском районе Кемеровской области и отнесен к землям сельскохозяйственного назначения; таким образом, поскольку спорный земельный участок не относится к территории города Кемерово, к истцу не перешло право распоряжения спорным земельным участком, соответственно у него отсутствует право на иск.

Третье лицо отзыва на апелляционную жалобу не предоставило.

Апелляционная жалоба рассмотрена на основании ст. 156 АПК РФ без участия 3-его лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 07.12.2010, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что 19.08.2004 между Администрацией Кемеровского района (арендодатель) и предпринимателем Погодиным О.Л. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 00-1822-ф/с, по которому арендатор принял до 25.07.2005 в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:04:0349002:0018, находящийся по адресу: примерно в 0,1 км по направлению на восток от ориентира г. Кемерово, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Кемеровский район, ФГОУ СПО "Кемеровский аграрный техникум" для использования в целях автостоянки, общей площадью 0,2026 га, и обязался уплачивать за него арендную плату в срок и размере установленные договором (л.д.9-11).

По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, что повлекло возобновления договора на неопределенный срок.

КУГИ КО считая, что к нему перешли правомочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 42:04:0349002:0018, за аренду которого предприниматель Погодин О.Л. не вносит денежных средств, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из того, что истец не подтвердил своего права на иск, поскольку доказательства расположения спорного земельного участка в границах административного центра Кемеровской области (г. Кемерово), отсутствуют.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п.1 ст.614 ГК РФ ).

Статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы определяется договором аренды (ст.22 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что арендодателем по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 00-1822-ф/с от 19.08.2004, заключенному на основании распоряжения и.о. Главы администрации Кемеровского района N 1445р от 27.07.2004 (л.д.110), является Администрация Кемеровского района,

Истцом по настоящему делу выступил КУГИ Кемеровской области. Таким образом, обращаясь в суд с иском, Комитет обязан подтвердить нахождение спорного земельного участка в границах административного центра - г. Кемерово.

Между тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.

Законом Кемеровской области N 104-ОЗ от 17.12.2004 установлены границы муниципальных образований, и соответствующие муниципальные образования наделены статусом городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области N 108-ОЗ от 12.07.2006 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

На основании ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 2 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что государственный земельный кадастр (кадастр недвижимости) представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах кадастрового учета, включая их правовой режим, месторасположение и размер, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Из кадастрового паспорта N 04/001-1625 от 02.08.2004 (л.д.12-14) следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349002:0018 площадью 0,2026 га относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование: для размещения автостоянки, расположен примерно в 0,1 км по направлению на восток от ориентира г. Кемерово, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Кемеровский район, ФГОУСПО "Кемеровский аграрный техникум".

Аналогичная информация содержится в кадастровом паспорте N 4200/001/10-349699 от 07.10.2010, в котором также указано, что кадастровый номер 42:04:0349002:18 равнозначен кадастровому номеру 42:04:0349002:0018, поставлен на государственный кадастровый учет 30.07.2004 (л.д.54-56).

На запрос суда первой инстанции ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области в письме N 04-07/2148 от 26.11.2010 сообщило, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349002:18, имеющий местоположение Кемеровская область, Кемеровский район, 0,1 км. на восток от ФГОУ СПО "Кемеровский аграрный техникум" был поставлен на кадастровый учет 30.07.2004 с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения. Категория земель данного земельного участка не изменялась. Указанный земельный участок расположен в границах территории Кемеровского района (л.д.137).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово письмом N 01-2/3790 (исх.) от 25.11.2010 также подтвердило, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349002:0018 расположен за пределами границы городской черты г. Кемерово (л.д.140).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что сведения о местонахождении спорного земельного участка, содержащиеся в его кадастровом номере, не изменялись и свидетельствуют о расположении в границах территории Кемеровского района.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что к КУГИ КО не перешло право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 42:04:0349002:18, и, следовательно, он не подтвердил свое право на иск, соответствует материалам дела.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает несостоятельными ссылки подателя апелляционной жалобы на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 301/10 от 11.05.2010, а также на представленный в судебное заседание ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области N 18/00351 от 19.01.2011.

Оценивая указанное выше письмо N 18/00351 от 19.01.2011 в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в дела, апелляционный суд не может быть принять его в качестве бесспорного доказательства, т.к. из содержания данного письма следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349002:18 находится на территории МО "Кемеровский городской округ" в соответствии Законом Кемеровской области N 104-ОЗ от 17.12.2004.

Однако, из содержания Закона Кемеровской области N 104-ОЗ от 17.12.2004 (л.д.74-75) данное обстоятельство не следует.

К тому же, в материалах дела имеется дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 00-1822-ф/с от 19.08.2004, подписанное 01.06.2005 председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района (л.д.97).

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.12.2010 по делу N А27-11930/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Л.Е. Лобанова Д.Г. Ярцев