Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2011 г. N 07АП-9789/2010.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2011 г. N 07АП-9789/2010

г. Томск

Дело N 07АП - 9789/10

"26" января 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26.01.2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Т.В. Павлюк, А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 комбинированного вида "Серебряный колокольчик" по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции

на решение Арбитражный суд Новосибирской области

от 21.09.2010г. по делу N А45-15891/2010 (судья Булахова Е.И.)

по заявлению ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 448 комбинированного вида "Серебряный колокольчик"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 комбинированного вида "Серебряный колокольчик" ИНН 5402131838 (далее - Учреждение, Детский сад N 448) задолженности по единому социальному налогу (ЕСН).

Решением Арбитражный суд Новосибирской области от 21.09.2010г. по делу N А45-15891/2010 с Учреждения взыскано 4951 руб. 08 коп. налога, 2000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Детский сад N 448 обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и рассмотреть дело по существу.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что решение суда вынесено в отсутствии представителя Учреждения, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

ИФНС отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Определением от 15.12.2010 года Седьмой арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А45-15891/2010 по правилам первой инстанции, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 14.09.2010 г. суд первой инстанции вынес резолютивную часть решения, при этом протокол судебного заседания о рассмотрении дела по существу в материалах дела отсутствует.

В силу пункта 6 части 4 статьи 270 АПК РФ отсутствие в материалах дела протокола судебного заседания является основанием для безусловной отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения в суде первой инстанции представители ИФНС и Учреждения надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необоснованности заявленных Учреждением требований.

Как следует из материалов дела, 05.03.2010г.Учреждением в налоговый орган представлена налоговая декларация по Единому социальному налогу за 2009 год.

В связи с частичной оплатой, сумма задолженности составила 4 951,08 руб.

Детскому саду N 448 налоговым органом выставлено требование N 8695 по состоянию на 18.03.2010г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с указанием срока для добровольной уплаты до 07.04.2010г..

Указанное требование Детский сад N 448 в установленный срок не исполнил, что послужило основанием для обращения с налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 235 Налогового кодекса РФ учреждение являлось в 2009 году плательщиком единого социального налога.

В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 243 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела недоимка по ЕНС (ТФОМС) составляет 4951,08 руб. Факт наличия недоимки подтвержден документально.

Необоснован и не подтвержден материалами дела довод апелляционной жалобы о том, что налогоплательщиком указанная сумма задолженности оплачена.

Оценив представленные в материалы дела платежные поручения N 4 и N 13 от 19.01.2010г. на общую сумму 4953,49, апелляционный суд полагает, что из материалов дела не возможно установить были ли учтены данные суммы при выставлении требования N 8695 по состоянию на 18.03.2010г. Доказательств полной оплаты ЕСН за 2009 год налогоплательщиком в материалы дела не представлено. Кроме того, платежные поручения представлены в светокопиях, подлинники суду в нарушение части 6 статьи 71 АПК РФ не представлены, в связи с чем суд не может считать доказанным факт, подтвержденный только копией документа в случае не представления в суд подлинного документа.

С учетом установленных обстоятельств дела арбитражный апелляционный суд считает требования ИФНС о взыскании с Учреждения задолженности по ЕСН (ТФОМС) 4951 руб. 08 коп. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, а также в связи с допущенными судом первой инстанции существенными процессуальными нарушениями, которые в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются безусловным основанием для отмены решения Арбитражный суд Новосибирской области от 21.09.2010г. по делу N А45-15891/2010, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и принимает новый судебный акт об удовлетворении заявленных ИФНС требований.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2 000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

В связи с тем, что при подаче апелляционной жалобы Учреждением уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., ему подлежит в соответствии со статьей 104 АПК РФ возврату из Федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по квитанции N 66 от 10.11.2010г.

Руководствуясь статьями 104, 156, 167-170, частью 1 статьи 266, пунктом 2 статьи 269, пунктом 6 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражный суд Новосибирской области от 21.09.2010г. по делу N А45-15891/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 комбинированного вида "Серебряный колокольчик" ИНН 5402131838 (630111, г. Новосибирск, ул. Кропоткина, 120/2) в доход бюджета задолженность по ЕСН (ТФОМС) 4951 руб. 08 коп., в доход Федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по первой инстанции.

Арбитражный суд Новосибирской области выдать исполнительный лист.

Возвратить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 448 комбинированного вида "Серебряный колокольчик" ИНН 5402131838 (630111, г. Новосибирск, ул. Кропоткина, 120/2) из Федерального бюджета излишне уплаченную по квитанции N 66 от 10.11.2010г. государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Т.В. Павлюк А.В. Солодилов