Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 13АП-85/2011.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 13АП-85/2011

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2011 г.

Дело N А56-50159/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-85/2011) ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2010 по делу N А56-50159/2010 (судья Е.В. Синицына), принятое

по иску (заявлению) ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад"

к Кировской таможне Приволжского таможенного управления

об оспаривании постановления

при участии:

от истца (заявителя): представителя В.В. Моргун (доверенность от 01.01.11 N 57)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кировской таможни (далее - Таможня) по делу об административном правонарушении от 05.08.2010 N 10407000-114/2010 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Решением от 03.12.2010 суд в удовлетворении заявления Общества отказал, установив наличие состава вменяемого правонарушения в его действиях.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное толкование судом таможенного законодательства, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку уведомление о постановке на налоговый учет было передано Обществу его сотрудником 12.02.2010, направление сведений в ФТС России 16.02.2010 соответствует требованиям пункта 2 статьи 21 ТК РФ о направлении указанных сведений в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие таможенного органа.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество согласно свидетельству N 004743 от 08.12.2006 включено в Реестр таможенных брокеров (представителей) (л.д.50).

В ходе проведенной Кировской таможней проверки установлено, что 08.12.2009 в городе Кирове поставлено на налоговый учет обособленное подразделение таможенного брокера ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад", Кировская область, г. Киров, ул. К. Маркса,10 (уведомление о постановке на учет в налоговом органе от 08.12.2009 - л.д.46).

Исходящим от 16.02.2010 N 60 Общество сообщило в Федеральную таможенную службу России об изменении сведений, содержащихся в заявлении о включении в Реестр таможенных брокеров, и о регистрации новых обособленных подразделений, в том числе в городе Кирове (л.д.47-48). Из сообщения Общества усматривается, что уведомления о постановке новых подразделений на налоговый учет получены Обществом 28.12.2009.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.3 КоАП РФ, Таможня определением от 23.04.2010 возбудила дело об административном правонарушении по указанной квалификации.

22.06.2010 Таможней был составлен протокол об административном правонарушении N 10407000-114/2010, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, выразившемся в нарушении срока сообщения ФТС России об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестр таможенных брокеров, что является нарушением требований статей 20-21, 141 Таможенного кодекса РФ (л.д.85-88).

Постановлением от 05.08.2010 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д.5-9).

Не согласившись с постановлением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу Общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Объективной стороной вменяемого Обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеназванной нормой КоАП РФ, является несообщение или нарушение сроков сообщения таможенному органу об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Согласно статье 18 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных брокеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно в Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов или Реестр таможенных брокеров (представителей).

В силу пункта 1 статьи 142 ТК РФ свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров содержит, в том числе местонахождение таможенного брокера и его обособленных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представителя).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК РФ для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленному названным Кодексом.

Обязанность сообщить таможенному органу в письменной форме об изменении сведений, указанных в заявлении, подаваемом в таможню для включения в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, установлена пунктом вторым статьи 21 ТК РФ.

Согласно абз. 1 пункта 2 статьи 21 ТК РФ об изменении сведений, указанных в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 настоящего Кодекса, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Обществу стало известно о постановке на учет обособленного подразделения в городе Кирове 28.12.2009, в то время как Общество уведомило ФТС России об изменении сведений, содержащихся в заявлении о включении в Реестр, 16.02.2010, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 21 ТК РФ.

Таким образом, заявитель имел возможность для своевременного сообщения таможенному органу сведений об изменении местонахождения данного подразделения, однако не принял всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что таможенным органом доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правомерно отклонил ссылки Общества на объяснения его сотрудников, из которых следует, что причиной правонарушения явилось ненадлежащее исполнение работниками их должностных обязанностей.

Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником Общества не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку Общество обязано осуществлять контроль за надлежащим исполнением работником своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 декабря 2010 года по делу N А56-50159/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в порядке, предусмотренном частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая