Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2011 г. N 11АП-12401/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2011 г. N 11АП-12401/2010

11 февраля 2011 г.

Дело N А55-20103/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Ефанова А.А., Апаркина В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от истца - не явился, извещен,

от мэрии городского округа Тольятти - не явился, извещен,

от закрытого акционерного общества "Дарг" - Клёнкина Н.В., доверенность от 11 января 2010 г. N 1,

от общества с ограниченной ответственностью "Родис" - Клёнкина Н.В., доверенность от 11 января 2010 г. N 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционным жалобам закрытого акционерного общества "Дарг", общества с ограниченной ответственностью "Родис" и мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2010 г. по делу N А55-20103/2008 (судья Богданова Р.М.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (ИНН 6315800756, ОГРН 1046300440130), г. Самара,

к мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, закрытому акционерному обществу "Дарг" (ИНН 6317051894), г. Самара, обществу с ограниченной ответственностью "Родис" (ИНН 6318147415), г. Самара,

о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, правопреемником которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к мэрии городского округа Тольятти, закрытому акционерному обществу "Дарг", обществу с ограниченной ответственностью "Родис" о признании недействительным договора купли-продажи от 20 декабря 2005 г. N 126, заключенного между ответчиками, земельного участка площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 52 а, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517 и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем обязания закрытого акционерного общества "Дарг", общества с ограниченной ответственностью "Родис" возвратить земельный участок площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 52 а, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517, по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2010 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил признать недействительным договор купли-продажи от 20 декабря 2005 г. N 126, заключенный между мэрией городского округа Тольятти и закрытым акционерным обществом "Дарг", обществом с ограниченной ответственностью "Родис" земельного участка площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 52 А, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:010110:7У06(0), площадью 65548,00 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, д. 52 А, является собственностью Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0517 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0009 (ранее учтенный 63:09:01 01 107:У06).

Договор купли-продажи от 20 декабря 2005 г. N 126 земельного участка площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, западнее здания по ул. Революционная, 52 а, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517, со стороны продавца заключен не уполномоченным лицом, поскольку у мэрии г.о. Тольятти отсутствует право на распоряжение земельными участками, находящими в федеральной собственности.

Истец стороной оспариваемой сделки не является, поэтому требование истца о возврате ЗАО "Дарг" и ООО "Родис" ему имущества, переданного ЗАО "Дарг" по спорному договору купли-продажи, не является применением последствий недействительности сделки, и у суда отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Не согласившись с выводами суда, мэрия городского округа Тольятти обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

В апелляционной жалобе указывает, что договор купли-продажи земельного участка от 20 декабря 2005 г. N 126 был заключен на основании распоряжения мэра г. Тольятти от 19 декабря 2005 г. N 3647-1/р "О продаже ЗАО "Дарг", ООО "Родис" по выкупной цене земельных участков, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 52а".

Указанное постановление оспаривалось Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области в судебном порядке. Однако, решением Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2010 г. по делу N А55-381/2009 было отказано в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок была осуществлена в нарушение требований ст. 17 Закона РФ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним", при отсутствии документов, являющихся основанием регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

На момент проведения регистрационных действий закон о разграничении государственной собственности на землю принят не был, в связи с чем отнесение земельного участка к федеральной собственности в силу прямого указания закона неправомерно, поскольку закон подобного положения не содержит.

Не согласившись с выводами суда, ЗАО "Дарг" и ООО "Родис" обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2010 г. отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

В судебном заседании представитель ЗАО "Дарг" и ООО "Родис" доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЗАО "Дарг" и ООО "Родис", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании распоряжения мэра города Тольятти от 19.12.2005 г. N 3648-1/р "О продаже ООО "Родис" и ЗАО "Дарг" по выкупной цене земельных участков, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, д. 52 а" между мэрией г. Тольятти, ООО "Родис" и ЗАО "Дарг" был заключен договор купли-продажи N 126 от 20 декабря 2005 г.

На основании указанного договора земельный участок с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее здания по ул. Революционная, д. 52а, общей площадью 65548,00 кв.м, подлежит передаче в общую долевую собственность ЗАО "Дарг" и ООО "Родис".

При удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании указанного договора недействительным суд первой инстанции исходил из того, что договор купли-продажи от 20 декабря 2005 г. N 126 земельного участка площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, западнее здания по ул. Революционная, 52 а, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517, со стороны продавца заключен не уполномоченным лицом, поскольку у мэрии г.о. Тольятти отсутствует право на распоряжение земельными участками, находящими в федеральной собственности.

При этом суд указал, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0517 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0009 (ранее учтенный 63:09:01 01 107:У06), земельный участок с кадастровым номером 63:09:010110:7У06(0), площадью 65548,00 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, д. 52 а, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 237516 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 июля 2007 г.

Вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0517 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0009 (ранее учтенный 63:09:01 01 107:У06), основан только на письме мэрии г.о. Тольятти, имеющемся в материалах дела N А55-16551/2008, от 20 апреля 2006 г. N 31-05/1685/06.

Однако судом не учтено следующее.

Согласно кадастровому паспорту, имеющемся в материалах дела, от 22 ноября 2005 г. N 09-4-8/05-3251 на земельный участок площадью 44 585 кв. м (кадастровый номер 63:09:01 01 174:0517) указанный земельный участок был сформирован из 48 000 кв. м (кадастровый номер 63:09:01 01 174:0509).

На запрос Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда о необходимости предоставления сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0101174:517, 63:09:0101174:509 и 63:09:0101174:00 09 (ранее учтенный 63:09:0101107:У06) и необходимости предоставления сведений об истории образования земельных участков 63:09:0101174:517, 63:09:0101174:509 и наличии пересечений границ земельных участков 63:09:0101174:517 и 63:09:0101174:0009 относительно друг друга ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области письмом N 285 от 14 января 2011 г. (т.2, л.д. 36) сообщило, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101174:517 площадью 44585 кв.м., расположенный: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 52 а, имеет предыдущий кадастровый номер - 63:09:0101174:509. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101174:509 внесены в государственный кадастр недвижимости в результате импорта данных о ранее учтенных земельных участках.

Данные о наличии предыдущих кадастровых номеров у земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101174:509 и сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101174:9 в ГКН отсутствуют.

В связи с чем, предоставить информацию о том, из какого участка образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101174:509 и о связях между земельными участками с кадастровыми номерами 63:09:0101174:517 и 63:09:0101174:0009 не представляется возможным.

Таким образом, материалами дела не доказан факт того, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0517 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 01 174:0009 (ранее учтенный 63:09:01 01 107:У06).

Надлежащих доказательств указанного факта не представлено и Территориальным управлением Росимущества по Самарской области.

С учетом изложенного вывод о том, что договор купли-продажи от 20 декабря 2005 г. N 126 земельного участка площадью 44585,00 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, западнее здания по ул. Революционная, 52 а, с кадастровым номером 63:09 01 01 174:0517, со стороны продавца заключен не уполномоченным лицом, поскольку у мэрии г.о. Тольятти отсутствует право на распоряжение земельными участками находящими в федеральной собственности, не соответствует обстоятельствам дела.

В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела согласно пп.3 ч.1 ст.270 АПК РФ решение суда следует отменить и в удовлетворении заявленных Территориальным управлением Росимущества по Самарской области исковых требований отказать.

Решение суда подлежит отмене полностью, так как вывод суда о необходимости отказа в удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделки мотивирован только тем, что истец стороной оспариваемой сделки не является, однако отказ в удовлетворении данного требования должен быть мотивирован отсутствием оснований для признания сделки недействительной.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2010 г. по делу N А55-20103/2008 отменить.

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу закрытого акционерного общества "Дарг" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

А.А. Ефанов В.Н. Апаркин