Согласно решению налоговой инспекции основанием для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, явилось указание на почтовом конверте с вложенной в него декларацией по ЕСН за налоговый период оттиска почтового штемпеля с датой отправления - 31 марта соответствующего года. Правомерны ли действия налогового органа?
Пунктом 7 ст. 243 НК РФ предусмотрено: налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Минфином, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
При этом ст. 6.1 НК РФ установлено, что действие, для совершения которого определен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные суммы были сданы на почту или телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то последний не считается пропущенным. А ст. 80 НК РФ определяет, что при отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
Рассматривая вышеназванную ситуацию, ФАС ВСО в Постановлении от 21.11.2006 N А19-17325/06-18-Ф02-6238/06-С1 указал: в силу п. 1 ст. 11 НК РФ понятия, термины иных отраслей права, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих областях законодательства, если иное не предусмотрено в НК РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 176-ФЗ*(1) почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
На основании п. 2, 12, 32 Правил оказания услуг почтовой связи*(2) категория почтового отправления - совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное).
При приеме регистрируемого почтового отправления или перевода отправителю выдается квитанция. В ней указываются вид и категория почтового отправления (перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи, место назначения, номер почтового отправления (перевода).
Из изложенного следует, что критерием для определения срока подачи деклараций, направленных по почте, будет дата почтового отправления по штемпелю на почтовой квитанции. И именно последняя служит доказательством исполнения обязанности налогоплательщика по своевременному предста
