Вопрос: Налоговый орган, проводя выездную налоговую проверку организации, истребовал от налогового агента налоговые карточки по форме 1-НДФЛ. Однако учет доходов физических лиц велся в организации в электронной форме, в связи с чем налоговой инспекции было отказано в представлении карточек. Правомерно ли привлечение налогового агента к ответственности по статье 126 НК РФ? ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 4, февраль 2007 г.)

Налоговый орган, проводя выездную налоговую проверку организации, истребовал от налогового агента налоговые карточки по форме 1-НДФЛ. Однако учет доходов физических лиц велся в организации в электронной форме, в связи с чем налоговой инспекции было отказано в представлении карточек. Правомерно ли привлечение налогового агента к ответственности по статье 126 НК РФ?

Согласно п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, которые физические лица получили от них в налоговом периоде, по форме, установленной Минфином. При этом Письмом Минфина РФ от 30.11.2006 N 03-05-01-04/322 разъяснено, что начиная с 2003 года до установления Минфином новой формы 1-НДФЛ учет доходов, полученных от налоговых агентов физическими лицами, ведется по форме 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год", утвержденной Приказом МНС РФ от 31.10.2003 N БГ-3-04/583*(1).

Применительно к рассматриваемой ситуации представляет интерес Постановление ФАС ДВО от 11.10.2006 N Ф03-А51/06-2/3150.

По мнению организации, если карточки на бумажных носителях не ведутся (а только на магнитных носителях), то отсутствует обязанность по их представлению в налоговый орган.

Вместе с тем п. 1 ст. 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента необходимые для проверки документы. Они представляются в виде заверенных должным образом копий.

Налоговый орган правомерно ссылается в кассационной жалобе на п. 2.1.29 ГОСТ Р 51141-58*(2), в соответствии с которым копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или их часть, не имеющий юридической силы.

Только проставление на копии необходимых реквизитов придает ей юридическую силу. Это установлено п. 2.1.30 названного стандарта.

Сведения на магнитных носителях не содержат всех необходимых реквизитов, позволяющих налоговому органу с достоверностью установить их правильность.

Следовательно, по мнению судей, привлечение к ответственности по ст. 126 НК РФ организации, не представившей налоговые карточки по учету доходов и НДФЛ за 2003 год, правомерно.

А.В. Власов,

эксперт журнала "Актуальные вопросы бухгалтерского учета

и налогообложения"

15 февраля 2007 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 4, февраль 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Отметим, что данная позиция Минфина не подтверждается ни одним нормативным актом.

*(2) Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 51141-98, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 N 28.