Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 г. N 11АП-1028/2011.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 г. N 11АП-1028/2011

16 февраля 2011 г.

Дело N А49-6837/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Марчик Н.Ю., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился;

от администрации г. Пензы - извещен, не явился;

от третьих лиц:

от Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Оксана" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

индивидуального предпринимателя Чумаковой Оксаны Васильевны, г. Пенза,

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 27 декабря 2010 г. о приостановлении производства по делу N А49-6837/2010 (судья Голованова Н.В.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Чумаковой Оксаны Васильевны, г. Пенза,

к администрации г. Пензы, г. Пенза,

третьи лица:

Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, г. Пенза,

общество с ограниченной ответственностью "Оксана" (ИНН 5836617162, ОГРН 1025801363752), г. Пенза,

о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Чумакова Оксана Васильевна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к администрации г. Пензы о признании незаконным ее решения об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 429 кв.м. по ул. Московская на кадастровом плане территории (58:29:04005011), выраженного в письме от 20 сентября 2010 г. N ФЛ-1271, и обязании администрации г. Пензы утвердить и выдать схему расположения земельного участка площадью 429 кв.м. по ул. Московская на кадастровом плане территории.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27 декабря 2010 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8778/2009.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что производство по данному делу следует приостановить на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8778/2009, в котором участвуют те же лица.

Не согласившись с выводами суда, индивидуальный предприниматель Чумакова Оксана Васильевна обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что изымаемый в рамках дела N А49-8778/2009 земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете и никак не влияет на утверждение и выдачу схемы расположения земельного участка площадью 429 кв.м. по ул. Московская на кадастровом плане территории (58:29:04005011).

Считает, что арбитражный суд не обосновал невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения другого дела и не указал, как судебный акт Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8778/2009 может повлиять на принятие решения по настоящему делу.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 16 декабря 2010 г. по делу N А49-8778/2009 удовлетворены исковые требования Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы к ООО "Оксана" (ИНН 5836617162), ООО "Оксана" (ИНН 5836310942) и Чумаковой Оксане Васильевне об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 1б.

Данным решением арбитражный суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Оксана" (ИНН 5836617162), общество с ограниченной ответственностью "Оксана" (ИНН 5836310942), индивидуального предпринимателя Чумакову Оксану Васильевну освободить земельный участок, расположенный под летней площадкой, приспособленной под летнее кафе, огороженный жестким контуром (капитальным забором) по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 1б и имеющий схему расположения: точка "1" находится в 2.0 м к северо-западу от угла здания кафе "777", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 1б (угол бетонного забора), точка "2" находится в 28,30 м на юго-запад от точки "1" (угол бетонного забора), точка "3" находится в 10.60 м на юго-восток от точки 2 (угол бетонного забора), точка "4" находится в 28.30 м на юго-восток от точки "3", в 2.0 м на северо-запад от юго-восточного угла кафе "777" по ул. Московской, 1б, в 10.60 м на юго-восток от точки "1", от имущества и металлических сооружений, расположенных на нем.

Также арбитражный суд решил истребовать из владения общества с ограниченной ответственностью "Оксана" (ИНН 5836310942) земельный участок, расположенный под летней площадкой, огороженной жестким контуром (капитальным забором) по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 1б и имеющий схему расположения: точка "1" находится в 2.0 м к северо-западу от угла здания кафе "777", расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 1б (угол бетонного забора), точка "2" находится в 28,30 м на юго-запад от точки "1" (угол бетонного забора), точка "3" находится в 10.60 м на юго-восток от точки 2 (угол бетонного забора), точка "4" находится в 28.30 м на юго-восток от точки "3", в 2.0 м на северо-запад от юго-восточного угла кафе "777" по ул. Московской, 1б, в 10.60 м на юго-восток от точки "1" и передать Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы по акту.

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 декабря 2010 г. по делу N А49-8778/2009 в законную силу не вступило.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как установлено судом первой инстанции, из имеющейся в материалах дела схемы расположения земельного участка площадью 429 кв.м. по ул. Московская на кадастровом плане территории (58:29:04005011), которую индивидуальный предприниматель Чумакова О.В. просит утвердить и выдать, следует, что испрашиваемый заявителем земельный участок площадью 429 кв.м. налагается на земельный участок, являющийся предметом спора в деле N А49-8778/2009.

Как было указано выше, согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ при утверждении и выдаче органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования.

Таким образом, обстоятельства, установленные в деле N А49-8778/2009, могут иметь преюдициальное значение при разрешении по существу дела N А49-6837/2010.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права и приостановлено производство по данному делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8778/2009.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

C позиции изложенных обстоятельств определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 27 декабря 2010 г. о приостановлении производства по делу N А49-6837/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

Н.Ю. Марчик В.В. Кузнецов