Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2011 г. N 11АП-915/2011.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2011 г. N 11АП-915/2011

25 февраля 2011 г.

Дело N А55-19741/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 634" - Потапова С.А. доверенность от 01.08.2010г.

от ответчика - государственного учреждения Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала N 7 - Клюс И.А., доверенность от 11.01.2011 г., Трифонова Е.М., доверенность N 34/11 от 29.12.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 634"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2010 года

по делу N А55-19741/2010 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магазин N 634"

к государственному учреждению Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала N 7

о признании недействительным решения от 16.08.2010 г. N 2508

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Магазин N 634" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала N 7 от 16 августа 2010 года N 2508 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 129 304,39 руб., произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и обязать Учреждение возместить расходы на цели обязательного социального страхования в сумме 129 304,39 руб.

Решением суда 1 инстанции от 21 декабря 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Магазин N 634" просит решение суда 1 инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

При этом ссылается на то, что вывод суда об осуществлении Обществом убыточной деятельности является ошибочным, так как источником для выплаты пособия явились собственные средства Общества, полученные от сдачи в аренду нежилого помещения, а не заемные, как указано в решении. В соответствии со ст. 3 Трудового Кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах, поэтому ссылка Фонда и арбитражного суда, на тот факт, что на дату трудоустройства Яшина Е.В. (Виноградова Е.В.) находилась в положении, считаем неосновательной и ущемляющей права человека на труд.

В судебном заседании представитель Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 7 просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ООО "Магазин 634" обратилось в Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 7 с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам управляющей Яшиной Е.В. (впоследствии Виноградов Е.В.) в сумме 129 304,39 руб. за период с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г. (л.д.96 т. 1).

16 августа 2010 г. по результатам проведения камеральной проверки правильности указанных расходов был составлен акт проверки N 8038 (л.д.38-40 т.1)

В акте отражено, что Яшина Е.В. была принята на должность управляющей ООО "Магазин N 634" с должностным окладом 32 500 руб. непосредственно перед отпуском по беременности и родам, в то время как в данной организации на должности директора работал 1 человек. В рассматриваемый период организация вела убыточную деятельность, поэтому прием работницы с завышенным окладом является экономически не обоснованным. Трудоустройство перед отпуском по беременности и родам произведено преднамеренно, а действия направлены на неправомерное возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ.

На основании акта проверки Фондом вынесено решение N 2508 от 16.08.2010 г. о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, страхователя в сумме 19875,41 руб. В выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 129 304,39 руб., отказано по указанным в акте проверки основаниям (л.д.29- 30 т.1).

Общество в заявлении и в апелляционной жалобе ссылается на то, что установление заработной платы управляющей (Яшиной) Виноградовой Е.В. и ее прием на работу было произведено приказом N 4 в соответствии со штатным расписанием, утвержденным 31.12.2009 г. Назначенный по штатному расписанию оклад управляющей в размере 32 500 руб. экономически обоснован. Организация фактически способна выплачивать данный оклад, поскольку она достаточно получает денежных средств от сдачи в аренду здания магазина, являющегося собственностью заявителя.

Между тем данные доводы Общества являются необоснованными.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая

В соответствии со ст. 10 указанного Закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпунктам 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Создание искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как установлено материалами дела, Общество осуществляет деятельность по упрощенной системе налогообложения (л.д.63 т.1).

В штатном расписании Общества, утвержденном 31.12.2009 г. приказом N 4, предусмотрены две должности: директора и управляющей (л.д.24-25 т.1).

По штатному расписанию оклад директора составляет 25000 руб., а управляющей - 32 500 руб.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Яшиной Е.В. следует, что она была принята в ООО "Магазин N 634" в качестве управляющей 01.04.2010 г., при сроке беременности около 5 месяцев (л.д.45-51т.1).

До этого времени ставка управляющего была вакантна.

21.06.2010 г. Яшиной Е.В. (Виноградовой Е.В.) был выдан больничный лист по беременности и родам серии ВЦ N 377813 (л.д.52 т.1).

Расчет пособия по больничному листу произведен из заработка в размере 32 500 руб., размер пособия составил 149 179 руб. (л.д. 52-54 т.1).

Между тем в рассматриваемый период Общество вело убыточную деятельность, расходы общества превышали доходы.

Отчет о деятельности Общества заявителем не был сдан ни за 4-й квартал 2009 года, ни за первый квартал 2010 года, соответственно, отчисления в Фонд социального страхования заявителем не производились.

Пособие Яшиной Е.В. (Виноградовой) выплачено 20.07.2010 г. (л.д.80 т.1).

При этом для выплаты данного пособия Общество было вынуждено заключить 13 июля 2010 г. с ООО "Самвенд" договор денежного займа (л.д.106-107 т.1).

Денежные средства в сумме 238 000 руб. были перечислены на расчетный счет заявителя.

Из платежного поручения N 172 от 14.07.2010 г. видно, что денежные средства перечислены по договору займа от 13.07.2010 г. (л.д.88 т.1).

Из квитанции к приходному ордеру N 5 от 20.07.2010 г. следует, что директор Общества сумму 238 000 руб. оприходовал для выплаты заработной платы (л.д.89 т.1).

На момент выплаты пособия и заработной платы иные средства у Общества отсутствовали.

Заявитель обосновал необходимость и целесообразность введения новой должности в штатное расписание и приема на работу (производственную необходимость) работника с окладом в сумме 32 500 руб.

После ухода Яшиной Е.В. в отпуск по беременности и родам, должность управляющей была вакантна, при этом ее функции исполнял директор магазина на основании приказов N 5-к от 21.06.2010 г., N 6-к от 07.11.2010 г. (л.д.112.-113 т.1)

Таким образом, из материалов дела следует, что Яшина Е.В. (Виноградова) приступила к работе непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам (беременность более 4 месяцев) и ей был установлен повышенный должностной оклад в размере 32500 руб.

Следовательно, будучи страхователем, в условиях убыточности предприятия создал искусственную, экономически не обоснованную ситуацию для получения средств из Фонда социального страхования.

Доводы Общества о том, что 15.07.2010 г. договор займа был расторгнут (л.д.109 т.1), о том, что Общество "Самвенд" фактически рассчиталось с заявителем за арендную плату и направляло в адрес заявителя письмо с просьбой назначение платежа в платежном поручении N 172 от 14.07.2010 г. считать как "по договору аренды б/н от 28.12.2008 г. в счет арендной платы, а не по договору займа" (л.д.97 т.1), являются необоснованными.

Материалами дела подтверждается, что не принятый к зачету размер заработной платы использовался в качестве основы для начисления пособия по беременности и родам при отсутствии реальной выплаты пособия своими денежными средствами.

Обществом не опровергнуты доводы Фонда об отсутствии экономической целесообразности установления заработной платы управляющей в размере 32 500 руб. и выплаты пособия заемными средствами.

Общество не доказало правомерность своих действий, направленных на возмещение спорных пособий за счет средств Фонда.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2010 года

по делу N А55-19741/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов