Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2011 г. N 11АП-48/2011.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2011 г. N 11АП-48/2011

11 февраля 2011 г.

Дело N А55-19704/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.Н., Кузнецова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Сыркин М.А., доверенность от 11.01.2011 года; Минеев В.И., доверенность от 11.01.2011 года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Флегонтова Г.А., доверенность от 24.12.2010 года, N 12-7271;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2010 года по делу N А55-19704/2010 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", Москва,

к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самара,

третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Самара,

о признании недействительным отказа от 17.06.2010 года и обязании осуществить госрегистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление) в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 51394 +/- 23 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Магистральная, 70, кадастровый номер 63:08:0115011:1 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт в виде отказа заявителю в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на то, что на государственную регистрацию не представлено разделительного плана, который бы подтвердил передачу, в связи с чем регистратор был лишен возможности проследить правопреемство между Сызранским РУС, на который было выписано свидетельство, и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". Считает, что оспариваемый отказ в государственной регистрации является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Заявитель считает решение суда законным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве на жалобу.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на жалобу, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции 10.02.2010 года заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:08:0115011:1, площадью 51394 +/- 23 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Магистральная, дом 70. По результатам рассмотрения данного заявления 17.06.2010 года заявителю сообщением N 08/009/2010-403 было отказано в государственной регистрации.

Отказ регистрирующим органом мотивирован теми обстоятельствами, что заявителем не представлено документов, подтверждающих правопреемство между предприятием и Сызранским районным узлом связи, либо документов, подтверждающих возникновение права постоянного бессрочного пользования у заявителя.

Заявитель, не согласившись с вынесенным отказом, обратился в арбитражный суд Самарской области с данным заявлением, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Согласно материалам дела, заявителем в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок было представлено свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования N 107 от 02.06.1992 года, согласно которому Сызранскому узлу связи на основании решения Сызранского горисполкома N 198 от 12.04.1978 года в постоянное пользование предоставлен под ретранслятор земельный участок 6,0 га (том 1 л.д. 11).

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно посчитал мотивы отказа регистрирующего органа несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с решением Сызранского городского совета народных депутатов от 12.04.1978 года N 198 Сызранскому районному узлу связи было выдано свидетельство N 107 от 02.06.1992 года о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 6 га для ретранслятора.

Приказом от 07.12.1992 г. N 301 Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" "О выделении объектов телевизионного вещания из состава ГПСИ "Росвязьинформ"" в соответствии с приказом Министра связи Российской Федерации N 379 от 20.10.1992г. "О порядке выделения телевизионных и радиопередающих центров" Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру передавались на баланс и техническое обслуживание объекты телевизионного вещания и станции радиорелейных линий Сызранского районного узла связи. Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" является правопреемником Государственного предприятия телевидения и радиовещания Самарской области. Постановлением Администрации Октябрьского района г. Самары от 31.10.1994 г. N 1933 Государственное предприятие телевидения и радиовещания Самарской области переименовано в Федеральное государственное предприятие "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр". На основании Постановления Администрации Октябрьского района г. Самары от 28.01.1998 г. N 90 название Федерального государственного предприятия "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" поменялось на Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр". На основании Указа Президента РФ N 511 от 08.05.1998 г. "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации", Постановления Правительства РФ N 844 от 27.07.1998 г. "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации (вместе с Уставом ФГУП "ВГТРК", Постановления Администрации Октябрьского района г. Самары N 984 от 09.06.1999г. "О прекращении деятельности Федерального государственного унитарного предприятия связи Самарского областного радиотелевизионного центра")", ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" реорганизовался в форме присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" далее ФГУП "ВГТРК". Согласно передаточному акту от 29.12.1998 г. ФГУП "ВГТРК" является правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр". В соответствии с Указом Президента РФ N 1031 от 13.08.2001г., Распоряжениями Правительства РФ N 1516-р от 17.11.2001г. N 1760-р от 29.12.2001г. было создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" путем слияния федеральных государственных предприятий "Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной связи" и "Главный центр телевидения и радиовещания" и выделения из ФГУП "ВГТРК" организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала, в число которых входил филиал "Самарский ОРТПЦ".

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (действующий на момент передачи объектов от Сызранского районного узла связи Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Исходя из чего следует, что при передаче объектов телевизионного вещания от Сызранского районного узла связи Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру у последнего возникло и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, занятый данными объектами. По результатам межевания, проведенного заявителем, земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Магистральная, 70 площадь его составила 51394 +/-23 кв.м. Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве хозяйственного ведения: телевизионная мачта, техническое здание, здание подсобных служб, что подтверждено выписками из реестра федерального имущества, свидетельствами о государственной регистрации права хозяйственного ведения. Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию заявителем все вышеуказанные документы были представлены в регистрирующий орган.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявителем были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии права на данный земельный участок, а оспариваемый заявителем отказ в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Арбитражный апелляционной суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2010 года по делу N А55-19704/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов