Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 13АП-22568/2010.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 13АП-22568/2010

г. Санкт-Петербург

08 февраля 2011 г.

Дело N А56-56931/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. Д. Абакумовой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22568/2010) индивидуального предпринимателя Ивченковой Веры Николаевны

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2010 по делу N А56-56931/2010 (судья Е. А. Гранова), принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя Ивченковой Веры Николаевны

к Региональному отделению Фонда Социального страхования РФ - филиал N 9

об обязании выделить средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения

при участии:

от заявителя: Ложечникова Е. Н. (доверенность от 01.10.2010 б/н)

от ответчика: Солодкова Ю. В. (доверенность от 21.12.2010 N 16-18/14-12455)

установил:

Индивидуальный предприниматель Ивченкова Вера Николаевна (далее - Предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 9 (далее - Фонд) выделить и выплатить средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения для выплаты пособия по беременности и родам в сумме 127 715 руб.

Решением суда от 15.11.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Предприниматель просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Фонда против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, В. Н. Ивченкова обратилась в Фонд с заявлением о возмещении за счет средств обязательного социального страхования Российской Федерации расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 127 715 руб.

Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 05.07.2010 N 4756.

Решением Фонда от 03.08.2010 N 4756 Предпринимателю отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 127 715 руб. в связи с тем, что данные расходы на выплату пособия по беременности и родам произведены В. Н. Ивченковой с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании и не подлежат возмещению из средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с законностью отказа Фонда в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 127 715 руб., Предприниматель обратился с заявлением в суд.

Суд, исследовав и оценив доводы сторон и совокупность представленных в материалы дела доказательств, счел выводы Фонда обоснованными и отказал Предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 указанного Закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Следовательно, в данном случае на Фонде лежит бремя доказывания того, что он обоснованно не принял к возмещению расходы Предпринимателя, связанные с выплатой работнику Л. С. Колесник пособия по беременности и родам сумме 127 715 руб.

Как следует из материалов дела, Л. С. Колесник принята Предпринимателем на работу 19.05.2010 на должность директора по продажам с окладом 26 000 руб. согласно штатному расписанию непосредственно перед наступлением страхового случая. С 31.05.2010 Л. С. Колесник предоставлен отпуск по беременности и родам. После ухода Л. С. Колесник в отпуск иные лица на ее должность не принимались.

Расчет суммы пособия по беременности и родам произведен Предпринимателем исходя из заработка Л. С. Колесник за 8 рабочих дней в сумме 10 947 руб. При этом, ни в Фонд, ни в суд первой инстанции Предприниматель не представил доказательств фактической выплаты Л.С.Колесник начисленной за 8 рабочих дней заработной платы.

Суд первой инстанции также установил, что у Предпринимателя отсутствовали и достаточные денежные средства для выплаты пособия по государственному социальному страхованию, поскольку указанную выплату заявитель произвел из заемных денежных средств, полученных по договору займа от 02.06.2010 у себя же, но как у физического лица.

Приведенные обстоятельства в их совокупности позволили суду первой инстанции сделать обоснованный вывод о том, что действия Предпринимателя были направлены на создание искусственной ситуации для возмещения из Фонда средств, связанных с выплатой Л.С.Колесник спорного пособия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных Предпринимателем требований.

В ходе рассмотрения дела апелляционным судом не было установлено и выявлено каких-либо иных существенных для дела обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы Предпринимателем по платежному поручению от 25.11.2010 N 78 излишне уплачена государственная пошлина в сумме 1 900 руб., которая подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2010 по делу N А56-56931/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить предпринимателю Ивченковой Вере Николаевне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 25.11.2010 N 78 в сумме 1 900 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.Д. Абакумова Н.О. Третьякова