Вопрос: Имеют ли право налоговые органы производить в настоящее время проверки правильности исчисления и уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции? ("Налоговый вестник", N 2, февраль 2007 г.)

Имеют ли право налоговые органы производить в настоящее время проверки правильности исчисления и уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции?

Нет, не имеют права. Статьей 333.42 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы осуществляют проверку правильности исчисления и уплаты государственной пошлины в государственных нотариальных конторах, органах записи актов гражданского состояния и других органах, организациях, производящих в отношении плательщиков действия, за осуществление которых в соответствии с главой 25.3 настоящего Кодекса взимается государственная пошлина.

Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

НК РФ установлены система налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе формы и методы налогового контроля.

Статьей 87 НК РФ определено, что налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Предусмотренные ст. 333.42 НК РФ проверки правильности исчисления и уплаты государственной пошлины нельзя отнести ни к камеральным, ни к выездным налоговым проверкам, проводимым в рамках осуществления налогового контроля, так как проверке подвергаются не налогоплательщики, не плательщики сборов и не налоговые агенты.

Соответственно на такие проверки не распространяются положения, регламентирующие проведение налоговых проверок, в том числе о вынесении решения о проведении проверки, о продолжительности проведения проверки, о проведении мероприятий налогового контроля (осмотр, истребование документов, выемка документов и предметов, экспертиза и т.п.), об оформлении и рассмотрении результатов проверки и т.д.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года от 06.10.2004 органы исполнительной власти, к которым относятся налоговые органы, не имеют права контролировать деятельность судов по осуществлению правосудия и проводить в них проверки.

Таким образом, порядок проведения налоговыми органами проверок правильности исчисления и уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции должен быть урегулирован НК РФ.

Учитывая вышеизложенное, до принятия соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах проверки правильности исчисления и уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции, осуществляющих юридически значимые действия, за которые уплачивается государственная пошлина, налоговыми органами не проводятся.

А.И. Новиков,

советник налоговой службы Российской Федерации II ранга

1 февраля 2007 г.

"Налоговый вестник", N 2, февраль 2007 г.