Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 16АП-992/2007.

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 16АП-992/2007

г. Ессентуки

Дело N А20-1238/2007

31 января 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 г.,

полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей Баканова А.П., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баймурзаевым Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Базис" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 по делу N А20-1238/2007 по иску общества с ограниченной ответственностью фирма "Базис" к Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, к Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, к Специализированному государственному учреждению "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики", к Ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительным инвестиционного конкурса и установлении доли в жилом доме (судья Бечелов А.Б.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью фирма "Базис" - Шогенова С.Х. (директор);

от Ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - Макоева А.Б. доверенность N 4 от 01.12.2010;

в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Базис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительным инвестиционного конкурса по завершению строительства 55-квартирного 13-этажного жилого дома по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике, в собственности на готовый к эксплуатации жилой дом установить долю общества, равную 1018,31 кв. м жилой площади.

Определением суда от 24.04.2007 в качестве третьего лица привлечен Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 40, т. 1).

Определением от 08.05.2007 в качестве второго ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ОКСИ", в качестве третьего лица -Государственное учреждение "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 80, т. 1).

Определением от 25.06.2007 в качестве третьих лиц были привлечены дольщики в строительстве дома, Государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственного архитектурно-строительного надзора" Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 67 т. 3).

Определением от 17.02.2010 в качестве третьего лица был привлечен Республиканский фонд жилищного строительства Кабардино-Балкарской Республики.

Определением от 16.04.2010 по ходатайству ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики с согласия истца привлечена в качестве ответчика Кабардино-Балкарская Республика в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Определением от 06.05.2010 привлечены в качестве ответчиков Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, ликвидационная комиссия Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, принят отказ истца от иска к Обществу с ограниченной ответственностью "ОКСИ", в части требований к нему производство по делу прекращено.

В судебном заседании, до рассмотрения дела по существу, общество уточнило исковые требования, просило признать недействительным инвестиционный конкурс в части проведения конкурса без определения его доли (подрядчика), взыскать с правопреемника Службы единого государственного заказчика - ликвидационной комиссии 33 157 887 руб. стоимости работ, неоплаченных заказчиком в ценах 2009 года, привлечь Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и ликвидационную комиссию Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в качестве ответчиков по делу.

Определением от 06.05.2010 привлечены в качестве ответчиков Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, ликвидационная комиссия Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, принят отказ истца от иска к Обществу с ограниченной ответственностью "ОКСИ", в части требований к нему производство по делу прекращено.

В судебном заседании 20-26.07.2010 общество просило признать недействительным инвестиционный конкурс по завершению строительства 55-квартирного 13-этажного жилого дома по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике в части нарушения постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2003 г. N 175-1111 об учете затрат подрядной организации, не оплаченных заказчиком, при определении доли в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом, взыскать с Кабардино-Балкарской Республики за счет средств казны в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в пользу истца 33 157 887 руб. стоимости выполненных истцом, но не оплаченных заказчиком работ и неучтенных при определении доли в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные исковые требования общества приняты судом.

Решением суда от 30.07.2010 в иске обществу к Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, к ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о взыскании 33 158 887 руб. отказано. Производство по делу в части иска к Специализированному государственному учреждению "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" прекращено. С общества в доход бюджета Российской Федерации взыскано 2 000 рублей государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что общество обратилось с иском по истечении срока исковой давности.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 по делу N А20-1238/2007 отменить. Признать недействительным инвестиционный конкурс по завершению строительства 55 квартирного дома по пр. Кулиева в городе Нальчике в части нарушения Постановления Правительства КБР N 175-ПП от 20.06.2003 об учете затрат подрядной организации, не оплаченных заказчиком, при определении доли в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом. Взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики за счет казны в пользу общества 33 157 887 рублей - стоимость работ, выполненных ООО фирмой "Базис", но не оплаченных заказчиком и не учтенных при определении доли в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом. Заявитель указывает, что им была подана заявка на участие в инвестиционном конкурсе, однако при проведении закрытого конкурса, доля подрядчика в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом определена не была. По мнению заявителя, нарушение прав и законных интересов общества произошло в результате незаконных действий Управлению капитального строительства Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики, которое в представленные комиссии данные, не включило выполненные истцом, но не оплаченные заказчиком работы. Обществом были представлены доказательства не оплаченных работ, однако судом данные доказательства не были приняты во внимание. В правовых актах Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики предусматривается не обязательная оплата выполненных работ, а переход права собственности подрядчику на часть произведенной продукции. Также заявитель указывает, что поскольку Государственное учреждение "Фонд госимущества Кабардино-Балкарской Республики" ликвидирован, то Кабардино-Балкарская Республика несет субсидиарную ответственность и является ответчиком по данному делу.

От Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы общества в отсутствии представителей. Ходатайства удовлетворены судом.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержал.

Представитель Ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя общества и Ликвидационной комиссии Государственного учреждения "Служба единого государственного заказчика" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 по делу N А20-1238/2007 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом и КПК "Каббалкснаб" был заключен договор подряда N 3 от 26.02.1993.

В соответствии с указанным договором, обществом выполняло работы по строительству 55-квартирного 13-этажного жилого дома по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике.

В 1994 году заказчик прекратил финансирование, остались неоплаченными выполненные строительно-монтажные работы на сумму 279 507 руб. в ценах 1994 года.

В 1994 году функции заказчика перешли к Управлению капитального строительства Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики, которое платежными поручениями N 456 от 12.08.1994 оплатило обществу 50 млн. руб., 15 млн. руб. и 61 170 000 руб. (т. 1, л.д. 22-24).

15.08.2002 общество обращалось к главе администрации г. Нальчика с просьбой выделенную под строительство 55-квартирного 13-этажного жилого дома по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике площадку закрепить за ним.

Также общество обращалось к министру строительства Кабардино-Балкарской Республики (т. 1, л.д. 25-28).

В 2003 году общество обратилось к заместителю министра имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики с просьбой передать строительство дома в собственность истца (т. 1, л.д. 28-29).

20.06.2003 Правительство Кабардино-Балкарской Республики издало постановление N 175-ПП "О мерах по обеспечению достройки незавершенных строительством жилых домов", утвердило Положение о порядке передачи для завершения строительства и продаже незавершенных строительством жилых домов (т. 1, л.д. 30-37).

Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 461 -РП от 03.11.2005 в целях урегулирования спорных вопросов и определения фактически выполненных строительно-монтажных работ, объемов и источников финансирования строительства 55-квартирного 13-этажного жилого дома по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике образована комиссия в составе: Мирзаканова М.Г.; Дударов З.Х.; Кудаев В.А.; Малхосян М.Э.; Таумурзаев М.Д. (директор ООО "ОКСИ"); Хуранова Р.Ф.; Шоров Х.Х.; Шогенов С.Х. (директор общества) (т. 1, л.д. 37).

Актом от 30.11.2005 N 01 наличие задолженности заказчика по выполненным обществом работам не установлено.(т. 1, л.д. 38-39).

11.02.2004 авизовым извещением N 4 Управление капитального строительства Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики передало Фонду государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики фактические затраты по объекту "55-кв. ж/д по пр. Кулиева в г. Нальчике" на сумму 3 071,3 тыс. руб.

В соответствии с информацией представленной Министерством строительства Кабардино-Балкарской Республики, 55-квартирный жилой дом по пр. Кулиева в ценах первого квартала 2003 года составляет 3 071 300 руб. (т. 5, л.д. 86).

27.08.2003, Распоряжением N 529-РП, Правительство Кабардино-Балкарской Республики провело инвестиционный конкурс на долевое участие в инвестировании завершения строительства 55-квартирного жилого дома, расположенного по пр. Кулиева в г. Нальчике. Организатором конкурса назначен Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, участниками конкурса определены: Республиканский фонд жилищного строительства Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики, ООО "Дарстрой" и ООО "ОКСИ" (т. 1, л.д. 87).

29.12.2003 протоколом N 4 заседания конкурсной комиссии победителем определено ООО "ОКСИ" (т. 2, л.д. 168-169).

Протоколом N 2 заседания конкурсной комиссии по определению доли государства и уточнения сроков окончания строительства 55-квартирного жилого дома, расположенного по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике, победителем инвестиционного конкурса ООО "ОКСИ", установлена доля Кабардино-Балкарской Республики 218 кв. м, три квартиры: одна 3-хкомнатная, одна 2-хкомнатная, одна 1 -комнатная.

29.01.2004 с победителем конкурса заключен договор N 05 передачи для достройки незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева. В соответствии с пунктом 1.5 договора доля государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики - 7,85 процента или 227,6 кв. м, доля застройщика - 92,15 процента (т. 1, л.д. 155).

Общество, полагая, что нарушены его права, обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, доля общества в праве общей долевой собственности на готовый к эксплуатации жилой дом установлена не была. В исковом заявление общество указывает, что о нарушении своих прав заявитель узнал из акта от 30.11.2005. Достоверную информацию общество получило только 20.04.2005 из письма Министерства имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики N 05-18/599".

В письме к министру имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики N 02 от 15.02.2005 общество указывает, что путем противоправных действий спорное имущество было передано другому застройщику - ООО "ОКСИ"". О том, что 55-тиквартирный жилой дом по пр. Кулиева, 17-а был передан для достройки ООО "ОКСИ". Данные обстоятельства были известный обществу в 2005 году, что также подтверждается письмом, направленным в адрес председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.08.2005 N 01.

Требование общества о взыскании стоимости его предполагаемого права на долю в готовом к эксплуатации жилом доме по пр. Кулиева, 17-а в г. Нальчике производно от требования об установлении его доли.

В соответствии с положениями статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В связи с чем, судом сделан правомерный вывод, что общество узнало о нарушении своего права ранее указанного им срока.

Закрытый инвестиционный конкурс проведен в декабре 2003 года, объект по договору N 05 передан ООО "ОКСИ" 29.01.2004. (т. 2, л.д. 155, 168).

Узнав о нарушении своего права в феврале 2005 года, общество обратилось с иском в суд только 09.04.2007.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Общество с иском о признании торгов недействительными не обращалось.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал обществу во взыскании стоимости выполненных, но неоплаченных работ в ценах 2010 года, подтвержденных заключением судебно-строительной экспертизы в сумме 33 158 887 руб. без установления его права на долю в готовом к эксплуатации жилом доме по пр. Кулиева, 1 7-а, поскольку работы были выполнены в 1994-1995 годах, а с иском общество обратилось лишь в 2007 году, в связи с чем был пропущен срок исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как установлено судом первой инстанции, с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных им работ в 1994-1995 годах общество не обращалось.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 1329 от 23.06.2010, Специализированное государственное учреждение "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" ликвидировано, в связи с чем производство в этой части правомерно прекращено судом первой инстанции, на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 по делу N А20-1238/2007.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 по делу N А20-1238/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

А.П. Баканов А.Л. Фриев